在城建工作座谈会上的讲话5篇
党课辅导：当好新时代青年很高兴在新学期伊始，来到这里和青年朋友们一起交流，看到大家朝气蓬勃的英俊年少的脸庞，仿佛我也年轻了几岁，也更加感慨你们正是拼劲十足，年少有为的黄金期，所以更要积极融入新时代，踏上新征程，展现新作为。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”“敢想敢为又善作善成”这一重要论断对于指明当代中国青年的未来发展方向具有重要意义。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，新时代青年要提升境界、练就本领、锻造意志，在敢想敢为又善作善成中绽放青春之花。 以下是为大家整理的关于在城建工作座谈会上的讲话的文章5篇, 欢迎大家前来参考查阅！
在城建工作座谈会上的讲话篇1
下基层访群众听民声，做好事办实事解难题。下面是课件网小编为您推荐在全省人大环资城建工作座谈会上的讲话发言。
同志们：
全国人代会和省人代会结束之后，我们及时召开全省人大环资城建工作座谈会，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结交流经验，研究安排今年人大环资城建重点工作，把全国人代会和省人代会部署要求落到实处，更好助力全省“十四五”开好局、起好步。今天上午大家考察了泰州市生态环境和城乡建设情况，刚才朱立凡市长给我们介绍了泰州市经济社会发展最新成就，各市人大的同志交流了一年来环资城建工作和体会，并介绍了今年工作打算，所见所闻很受启发、也很受鼓舞。下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻习近平生态文明思想，把握人大环资城建工作正确方向
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将其作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。近年来，习近平总书记对加强生态环境保护、推进生态文明建设进一步作出重要指示、提出新的要求。2020年11月，习近平总书记在南京召开的全面推动长江经济带高质量发展座谈会上，提出了“五新三主”的发展定位和工作要求，指出要加强生态环境系统保护修复。从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。今年全国两会期间，总书记在参加内蒙古和青海代表团审议时强调，“要坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要持续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境”“要优化国土空间开发保护格局，严格落实主体功能区布局，加快完善生态文明制度体系”。3月15日，总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时提出，“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标”。习近平总书记一系列新论述、新要求、新理念，丰富和深化了习近平生态文明思想，为我们在新阶段新征程进一步做好环资城建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记对江苏生态文明建设十分关心、寄予厚望。2013年在参加全国人代会江苏代表团审议时，对江苏工作强调了三项重点任务，其中之一就是扎实推进生态文明建设。2014年视察江苏时提出建设“强富美高”新江苏，其中“美”就是“环境美”，要求我省生态文明建设上台阶。2017年党的十九大以后，总书记首次到地方视察调研就到了江苏，明确要求我们贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十九届五中全会后，总书记首次赴地方视察调研又来到江苏，赋予我们“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。在视察调研中，从南通五山、扬州运河、江都水利枢纽，再到南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，总书记看得最多谈得最多的就是生态文明建设，要求我们把保护生态环境摆在更加突出的位置，坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。习近平总书记对江苏生态文明建设的一系列重要讲话指示精神，立意高远、内涵深刻，具有极强的针对性、指导性，为我们加快建设“强富美高”新江苏注入了强大思想动力。
深刻理解和全面落实习近平生态文明思想，要着重把握好以下几个方面：一要坚持生态优先绿色发展的战略定力。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，无论是制定地方法规还是开展法律监督，都要把握发展经济和保护生态环境的辩证统一关系，坚持发展以不破坏生态环境为底线，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，推动形成发展保护相促进、质量效益相统一、人口资源环境相协调的可持续发展局面。二要坚持如期实现碳达峰碳中和的目标导向。实现碳达峰碳中和是习近平总书记和党中央的最新部署，“十四五”又是碳达峰的关键期、窗口期，我们要全面贯彻新发展理念，把减污降碳作为今后一个时期人大环资城建工作的主要内容、紧迫任务和重要目标，带头增强抓好绿色低碳发展的本领，积极推动实行全面节约战略，完善绿色发展机制，培育绿色发展新动能，促进经济结构绿色转型和可持续发展，倡导绿色低碳生活方式，努力使我省碳达峰碳中和工作走在全国前列。三要坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的法治思维。加快重点领域生态环境立法，织牢织密生态环境保护制度之网，加大执法监督力度，以法律的刚性要求守护好江苏的碧水蓝天净土，让生态文明建设在制度化、法治化轨道上行稳致远。
二、充分肯定过去一年的成绩，增强做好人大环资城建工作的信心和决心
2020年是极不平凡的一年。全省人大环资城建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实省人大常委会召开的立法、监督、代表工作会议和专工委工作会议精神，切实履行法律职责，特别是围绕统筹防控疫情和经济社会发展大局、推进三年污染防治攻坚战圆满收官，着力提高立法质量、强化正确有效监督、发挥代表主体作用，为全省发展大局贡献了人大环资城建力量。
过去的一年，面对突如其来新冠肺炎疫情的冲击和挑战，省人大常委会及时发出倡议书，动员全省各级人大代表积极投身疫情防控，作出关于依法防控疫情的决定，启动强化公共卫生法治保障的立法修法工作，听取审议省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况报告。全省人大环资城建委第一时间抓好落实，上下联动开展涉野生动物“一决定一法”和“省条例”执法检查，推动各地依法加强野生动物保护，加大对滥捕滥食和非法交易野生动物打击力度，为守护人民生命健康安全筑牢法治防线；优先修改野生动物保护条例，全面落实禁食野生动物制度，维护生物安全和生态安全；开展医疗废弃物管理检查，防范产生二次污染。督促相关部门落实人大代表建议，改善对中小企业环保执法服务，为助力全省夺取“双胜利”作出积极贡献。
过去的一年，着眼三年污染防治攻坚战圆满收官，环资城建委协助省人大常委制定出台《江苏省水污染防治条例》《江苏省生态环境监测条例》等，用法律形式贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署；上下联动开展土壤污染防治法执法检查，督促净土保卫战各项措施落到实处，确保党中央下达的目标任务如期完成。栗战书委员长带队来江苏开展土壤污染防治法执法检查时，对我省落实土壤污染防治法成效给予充分肯定。各级人大环资城建委围绕贯彻落实省人大常委会《关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》，运用法治方式助力打好污染防治攻坚战；积极配合常委会聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，连续三年运用执法检查、听取审议工作报告、进行专题询问、开展专题调研等监督方式，持续加大对生态环境保护监督力度，特别是扎实做好政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告及反馈报告的审议工作，加强对突出环境问题整改的持续监督检查，不断提高监督质效，为推动生态环境质量持续好转、打好打赢污染防治攻坚战作出了积极贡献。全省生态环境质量持续好转，2020年全省PM2.5平均浓度38微克/立方米，优良天数比率达81%，水环境国考断面优Ⅲ类比例达86.5%，主要入江支流和入海河流断面全面消除劣V类，均创“十三五”以来最好水平。
过去的一年，围绕决战决胜全面小康社会建设，全省人大环资城建委把工作重心放在依法促进高质量发展、推动解决老百姓关注的环资城建民生实事上，着力抓重点抓关键，努力求突破求实效。沪苏浙人大首次同步就长三角生态绿色一体化发展示范区建设作出决定，通过地方立法协同推动长三角地区高质量发展；听取长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划专题汇报，积极助力长三角高质量一体化发展；围绕“十四五”规划编制开展专题调研，为党委政府提供重要参考；开展长三角水环境协同治理专题调研，持续发力美丽江苏建设。
上述成绩的取得，是省委、省人大常委会及各市党委、人大常委会坚强领导的结果，也是全省环资城建系统密切配合、通力协作的结果，充分说明全省人大环资城建干部队伍是讲政治、顾大局、勇担当、能打硬仗的队伍。我们要认真总结以往工作的成功经验，传承环资城建系统的优良作风，弘扬攻坚克难的开拓精神，再接再厉、真抓实干，开创人大环资城建工作新局面。
三、围绕服务全省高质量发展大局，推动人大环资城建工作取得新成效
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年的工作具有特殊重要意义。全省各级人大环资城建委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实全国人代会和省人代会工作部署，紧紧围绕全省高质量发展大局和人大中心工作，聚焦解决环资城建领域突出问题，依法履职尽责，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”做出人大环资城建委新的更大贡献。
（一）以高质量立法助推环资城建高质量发展。立法是人大首职，也是我们做好环资城建工作的重要手段。作为专事环资城建的工作委员会，在协助人大常委会制定地方法规中承担重要职能、发挥重要作用。我们要围绕“十四五”发展开好局、起好步的要求，围绕健全环资城建法规制度体系的任务，围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化的目标，系统谋划未来五年环资城建领域立法规划，依据轻重缓急提出年度环资城建立法建议，保障制度法规有效供给。为此，我们要始终坚持以习近平法治思想为指导，进一步树牢法治意识，充分发挥立法在经济社会发展中的引导推动、规范保障作用。今年，省人大常委会环资城建委牵头两项正式立法任务——《江苏省土壤污染防治条例》和《关于加强地震预警管理的决定》。其中，《江苏省土壤污染防治条例》对于推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义，是巩固污染防治攻坚战成果的重要法治基础。我们要充分借鉴去年执法检查的成果，直面我省土壤污染防治方面存在的突出问题，加快补齐生态环境治理的短板。《关于加强地震预警管理的决定》属于“小快灵”的立法项目，对于进一步完善我省防震减灾法律法规体系，防御和减轻全省地震灾害意义重大。据大家介绍，今年各市环资城建委还将制定物业管理、垃圾分类、环境保护等地方性法规，这些都是环资城建领域的焦点和热点问题。我们要按照省人大常委会《关于加强和改进地方人大立法工作的意见》要求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，进一步加强立法调查和研究论证，妥善处理涉及重大利益调整或争议较大的重要立法事项，把好草案审议的第一关。要充分发挥委员会自身优势。作为常委会的工作委员会，不仅委员会的设置与政府一些部门相对应，而且一些委员还是各级领导干部和环资城建领域的专家学者，他们有着丰富的实践经验和过硬的理论功底，具有履行职责的独特优势和便利条件。要充分发挥委员会在专业和实践方面的特长优势，前移关口、提前介入，加强对法规起草工作的指导和协调，做深做精法规初审工作。要广泛听取意见。按照民主立法要求，发挥好基层立法联系点的作用，充分听取挂钩联系立法的常委会组成人员和常委会决策咨询专家的意见，在充分调研、广纳民意的基础上，重点在合理性、可行性方面提出有质量的审查意见，为常委会审议提出有价值的参考意见。要加强与相关部门的联系协调。环资城建委要坚持全过程参与立法，主动加强与政府相关部门的沟通，特别是对立法中存在的突出矛盾和主要问题，要与相关部门一起共同研究，提出专业对策，增强立法的前瞻性和主动性。
（二）以正确有效监督推动法律法规和党委决策部署落实。要找准监督重点。按照“党委有要求、群众有期盼、政府能办到”的要求，紧贴“十四五”发展、紧跟党委决策部署、紧扣人民群众需要，坚持问题导向和效果导向，精选监督议题。本月即将召开的省人大常委会，将在对2020年度全省环境状况和环境保护目标完成情况进行审议的同时，一并审议省政府三年污染防治攻坚战的实施情况。省人大常委会环资城建委要结合环境保护法和全国人大常委会、省人大常委会“两个决议”的要求，对污染防治攻坚战的经验成果进行系统总结，对我省污染防治方面存在的矛盾问题和瓶颈短板进行系统梳理，提出解决的意见建议，配合常委会开展审议工作，支持和推动政府依法科学精准治理生态环境。要增强监督质效。环资城建既是高质量发展的重要领域，也是老百姓关注的民生热点。要综合运用专项审议、专题询问、执法检查等多种监督形式，打好人大监督组合拳，强化刚性约束。今年，按照全国人大统一部署，我省将上下联动开展固体废物污染环境防治法执法检查。据了解，本月底，全国人大常委会将召开会议，对此次执法检查的重点和要求进行部署安排。省人大常委会环资城建委要主动对接，提早谋划，做好准备。各市人大环资城建委要高度重视、精心组织、形成合力，共同做好这次执法检查工作，推动法律法规在我省全面有效实施。要持续跟踪监督。对常委会审议意见落实情况和社会关注的热点问题，要发扬“钉钉子”精神，持续跟进推动整改，建立健全解决问题的长效机制。今年，省人大常委会将在去年开展工作评议的基础上，继续听取省政府民生实事实施情况报告，并将于五月份对全省推进城镇老旧小区改造情况报告进行审议，目的就是通过持续发力，使监督更加深入、民生实事更加惠民、人民群众更有获得感幸福感。各市人大环资城建委要积极给予支持，立足本地实际，提出相关意见和建议，便于省级层面更全面地掌握情况，使人大监督更具针对性。
（三）以务实举措保障人大代表充分发挥作用。环资城建工作关系千家万户，充分发挥人大代表在反映人民愿望、维护群众权益方面的桥梁纽带作用，对于做好环资城建工作至关重要。新的一年，联系代表要更有深度。今年省人大常委会环资城建委承担的两项正式立法项目、三项立法预备项目和三项立法调研项目，专业性都比较强，比如《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》《江苏省国土空间规划条例》等。要充分发挥专业代表组的作用，在开展立法调研、论证、评估时，积极邀请该领域的专业代表参加，听取代表意见。要围绕环境资源和城乡建设的重点领域，组织代表开展调研、视察和执法检查，有条件的可以组织代表开展跨区域联合调研等活动，扩大代表对委员会工作的深度参与，更好地提升委员会工作水平。办理代表议案建议要更有力度。把办理代表议案建议与立法、监督工作结合起来，把代表的议案建议作为立法监督立项和实施的重要依据，依托代表更好地开展人大环资城建工作。今年省十三届人大四次会议期间，省人大代表共提出28件议案，其中决定交由省人大常委会环资城建委办理的代表议案有4件，常委会重点督办的环资城建方面建议有3件。省人大常委会环资城建委要认真组织，按照“内容高质量、办理高质量”要求，加强与代表的沟通，做到件件有回音、事事有着落，推动代表议案建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
（四）以党史学习教育活动推动自身建设持续加强。当前，全党上下正在深入开展党史学习教育活动。各级人大环资城建委要充分认识开展党史学习教育的重大意义，按照常委会党组的部署安排，把学习教育活动作为加强自身建设的难得机遇和强大动力，把握学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，把学习党史与推动人大环资城建工作高质量发展结合起来，与为民履职办实事结合起来，与加强环资城建委自身建设结合起来，切实把学习教育成效转化为履职尽责的担当作为。要坚持学史明理。通过重温党的百年历史，进一步强化理论武装，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持学史增信。从百年党史中汲取精神滋养，把握历史规律，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持学史崇德。教育引导党员干部从周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神中深刻感悟初心使命，继承和发扬好我们党的光荣传统和历史经验。要坚持学史力行。更好地将党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情，转化为攻坚克难、干事创业的具体行动，推动环资城建各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中国共产党诞辰一百周年！
在城建工作座谈会上的讲话篇2
这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，总结交流经验，谋划推进今年人大城建环资工作，用法治力量促进绿色转型发展，为“十四五”开好局起好步履职尽责。下面，我讲三点意见。
一、适应“十四五”时期新形势新要求，增强做好人大城建环资工作的责任感紧迫感
今年是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家开启新征程。全国“两会”和省“两会”，确定了今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，切实把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。
习近平总书记明确要求，各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域。在“十四五”开局之年，谋划和推进人大城建环资工作，依法履职尽责，要坚持突出重点，做到方向不变、力度不减，用法治力量守护好青山绿水，持续推进生态环境保护工作。
一要深入贯彻习近平生态文明思想。去年习近平总书记来皖考察时指出，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展，充分彰显了党中央一以贯之推进生态环境保护的鲜明立场和坚定决心。去年以来，习近平总书记在中央全会、全国“两会”和赴地方考察时，都对生态文明建设发表重要论述，习近平总书记的一系列新论断、新要求，拓展和丰富了习近平生态文明思想，我们要深入学习、联系实际贯彻落实。
二要全面把握生态环境保护新目标新要求。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，把生态文明建设实现新进步作为经济社会发展主要目标之一。中央财经委第九次全体会议把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我省明确提出要打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区，发挥“三山三江二湖”的优势，建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。中央及省委决策部署，进一步拓展了资源集约利用和生态环境保护的内涵。我们要以生态文明建设目标为引领，促进形成绿色发展的生产和生活方式。
三要助力深入打好污染防治攻坚战。近年来，我省把生态环境保护摆在全局工作突出位置，顺利完成“十三五”生态环境约束性指标。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到目前全省生态环境保护结构性、趋势性、根源性压力总体上尚未根本缓解。产业偏重、能源偏煤、交通运输公路为主的结构短期内难以有效扭转，污染物排放基数依然较高，应对气候变化工作面临较大挑战，农业面源污染治理压力较大，生态环保重大工程建设资金保障相对不足。我们要保持战略定力，清醒地认识形势，助力深入打好污染防治攻坚战，持续推动环境质量改善。
省人大城建环资委的法定职责还涉及城乡建设、交通旅游、人防通信等领域。要贯彻新发展理念，坚持系统思维，在依法履职中，努力推动高质量发展、创造高品质生活。要推进以人为核心的新型城镇化，把推进乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要方面，在统筹城乡发展、缩小城乡差距等方面，发挥法治引领促进作用。要助力政府建设现代综合交通运输体系，着力发展全域旅游、乡村旅游，为畅通国民经济循环和消费需求升级营造良好法治环境。要服务长三角一体化发展、长江经济带发展和中部地区崛起国家战略实施。去年习近平总书记在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并作重要讲话，标定了xx深度融入长三角的新方位、新使命。我们要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，认真学习沪苏浙新思路、新做法、新制度，全面落实三省一市人大常委会主任座谈会精神和年度协作重点工作，找准人大城建环资委服务一体化大局的切入点。
二、在服务大局中担当作为，推动人大城建环资工作迈上新台阶
习近平法治思想为全面依法治国提供根本遵循，我们要把习近平法治思想贯彻到人大城建环资各项工作中，把制度优势转化为治理效能。人大城建环资委要主动与中央决策部署对表对标，创造性做好立法、监督等工作。
一要加强立法工作，以良法保障善治、促进发展。要顺应绿色发展和民生保障需要，用高质量立法保障高质量发展。一是不断健全城建环资领域制度保障。省人大城建环资委要认真做好选题立项工作，努力推进重点领域、新兴领域立法，今年要配合常委会审议实施固体废物污染环境防治法办法、绿色建筑发展条例，做好x件预备审议类和x件调研论证类项目的立法工作。二是发挥人大立法主导作用。在法规立项、起草论证、审议把关中发挥人大主导作用，对政府牵头起草的重要法规，要深入调研论证，提出高质量审查意见。对综合性基础性法规要承担牵头起草责任，落实论证咨询和第三方评估机制，充分调动各方面积极性主动性，提高立法质量和效率。三是突出地方立法特色。要坚持从实际出发，善于用“小切口”“小快灵”解决实际问题，通过“小、细、准、实”使地方立法更加务实、更接地气，不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。
二要深化拓展监督工作，切实增强监督实效。要把准人大监督工作政治和法律定位，紧紧围绕全省工作大局，坚持正确监督、有效监督。一是加大专项监督力度。要认真组织实施好固体废物污染环境防治法执法检查及专题询问工作，上下协同，相互配合，形成合力。要创新执法检查方式，推动法定职责、法律责任落到实处；要坚持问题导向，通过问卷调查、召开座谈会、明查抽查相结合，抽调专业人员辅助检查，剖析典型案例等方式，找准影响法律实施的难点和堵点，促进法律全面实施。要协助常委会审议省级国土空间规划，围绕统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及基础设施、重大产业项目布局等情况开展调研，为常委会审议提供参考意见。二是扎实开展专题调研。省人大城建环资委围绕“十四五”城建环资领域重点工作，精心选题，开展公路安全及道路运输法律法规实施等七项专题调研，要认真研究分析问题，力求形成质量高、价值大的调研成果，有效服务人大立法监督工作，也为政府制定政策、依法行政提供参考。省人大城建环资委要在协助常委会召开长江保护法实施座谈会、听取相关专项报告的基础上，进一步推动法律贯彻实施，认真开展长江流域水污染防治情况专题调研，依法守护好母亲河。三是发挥舆论监督与跟踪监督作用。要持续开展好“江淮环保世纪行”活动，坚持开拓创新、守正创新，加强省市联动，适应融媒体时代要求，丰富报道形式，提升报道质量。要加强审议意见跟踪督办，扎实做好土壤污染防治法执法检查“回头看”，对执法检查发现及审议意见提出的问题，以“钉钉子”精神抓整改落实，推动突出环境问题解决。
三要尊重代表主体地位，支持代表依法履职。要切实增强为代表服务的意识，支持和保障代表依法履职，邀请代表参加常委会及专委会立法、执法检查等活动，虚心听取代表意见建议。要认真办理代表议案建议，把代表议案建议作为制定立法、监督工作计划，制定修改法规的重要依据，切实做到内容高质量、办理高质量。
三、全面加强自身建设，提升依法履职的能力和水平
要认真落实中央及省委关于加强人大工作和建设的决策部署，加强思想、组织、作风、能力建设，更好承担专委会和工委的职责使命。
一要把政治建设摆在首位。人大机关作为政治机关，要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专委会分党组要按照工作规则，加强组织制度和工作制度建设，发挥把方向、管大局、保落实的作用。
二要不断强化理论武装。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神。要扎实开展党史学习教育，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，高标准高质量完成学习教育各项任务。
三要努力提升履职能力。要加强法律知识、人大工作知识和相关专业知识学习，力争成为行家里手。省人大城建环资委要加强与全国人大环资委、省直有关部门和市县人大的工作联系，加强工作协同、交流创新做法，对事关全省发展大局、人民群众切身利益的重点问题，同步做好立法监督等工作，不断增强人大城建环资工作整体效能。
四要切实改进作风。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力解决人民群众急难愁盼之事。要发扬“三牛”精神，坚持求真务实、真抓实干。要持之以恒反“四风”，力戒形式主义、官僚主义。
在城建工作座谈会上的讲话篇3
同志们：
近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[xx]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢！下面，我讲两个方面的意见。
一、我区社区建设工作回顾
随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自1999年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，xx年9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。
（一）坚持以人为本，创建文明社区
xx城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为xx主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。
（二）强化社区服务，增强社区凝聚力
随着xx城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。xx年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。
（三）强化居民自治，打造平安社区
随着xx城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于xx平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位；还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”；还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区（社区）一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。
经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊；二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善；三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高；四是社区负担仍然较重；五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出；六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。
二、全面推进新型社区建设
社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。
（一）完善组织体系，实现社区自治
社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。
（二）健全服务体系，强化服务功能
搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。
在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。
（三）创新共建体系，共创社区文明
社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。
（四）构筑防范体系，确保社区稳定
社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。
（五）积极探索投入体系，高效能经营社区
经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益；二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务；三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持；四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。
（六）改进工作作风，提高服务质量和效率
社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态；完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪；另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法治观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献！
谢谢大家。
在城建工作座谈会上的讲话篇4
各位领导，各位朋友：
首先，向远道而来的朋友表示热烈的欢迎。希望两县区今后能够在更多的领域开展更多形式的交流与合作，以促进双方的共同发展。
XX是1993年原NN地区区划调整时新组建的县级行政区，是NN市级机关所在地，是NN市的政治、经济、文化、科教中心。全区辖25个乡镇、4个街道办事处，幅员面积555.5平方公里，总人口60万，其中城区面积30平方公里，城市人口31万，流动人口15万。XX历史文化底蕴丰厚，公元前204年即置县，时名安汉；公元1227年，南宋理宗下昀设府，赐名“XX”；1992年，被命名为省级历史文化名城。西晋大史学家陈寿著《三国志》开创了XX三国文化之源，二十世纪初叶，民主革命家张澜先生曾在此开展爱国民主活动，共和国第一任部长罗瑞卿就生长在这里。明天上午，同志们可以到处走一走，看一看，希望XX之行能够给朋友们留下美好的印象。
一、城市管理基本情况
由于XX城区是市中心，经营城市范畴中的城市规划、城市建设等都统一由市上负责，这方面的情况一会儿请市上相关部门的领导同志为大家介绍。城市管理这一块由XX区负责。XX区城市管理工作，目前实行的是城管办、文明办、爱卫办三办合署办公，城管办是区政府议事协调常设机构，牵头协调总体工作。城管办下辖城管综合执法大队。
城管办的主要职责是：做好城市管理规划，代政府起草城市管理的办法、条例、规章、制度；组织重大城管活动；开展城市管理检查评比；授权城市占道审批；授权对城管执法大队加强领导；协调市、区有关部门共同搞好城市管理。负责XX精神文明建设和文明单位的评比工作；负责爱国卫生和卫生单位的评比工作。
在城市管理方面，我们确定的主线是“加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位、树立窗口形象，努力营造良好的人居和投资环境，促进经济发展”。我们制定的工作思路是“一类街道美化、二类街道规范、三类街道有序”。主要抓了以下几方面工作：
（一）领导重视，加大工作力度
区委、区政府将城市管理工作列入议事日程，对21个城管责任单位签订了目标责任书，实行目标管理，纳入全年目标考核，占目标考核分值的10%。实行了县级领导、区级机关部门联系城管工作一条街制度，区委办、人大办、政府办、政协办及区纪委、区武装部作为牵头单位，分别联系一个城区或乡镇城管工作，起到了较好的示范带动作用。特别是区委、区人大、区政府、区政协主要领导和分管领导亲自到一线视察城管工作，狠抓重点、难点、热点问题的解决、落实。
（二）广泛宣传，强化舆论导向
我们从抓宣传入手，多渠道、多形式广泛宣传城市管理的法律、法规、政策、规定，提高市民的城管意识。一是召开动员会，层层抓落实。各街道办事处、近郊乡镇、城管责任单位、相关职能部门召开了驻辖区单位、社区、学校动员大会。二是利用新闻媒体宣传。在《NN晚报》整版刊载了《XX区一、二、三类街道的划分及管理标准》等城市管理的政策、规定。在电视台点播“都市城管人”故事片8集，报道城市管理系列新闻20余条，在xx日报、NN日报等省、市报刊登载城管新闻46条，编写简报72期。三是设立宣传站（点）集中宣传。开展宣传活动10余次，设立宣传站（点）210余个，出动宣传车42辆次，录制宣传磁带90余盘，发放宣传资料15万余份，接受政策咨询6万余人次。四是各社区居委会和驻辖区单位共同设置固定健康教育宣传专栏104处，定期开展城管创卫知识宣传教育活动，仅社区就办健康教育宣传专栏135版。五是在全国第十四个“爱国卫生月”活动期间，发动辖区单位、中小学校开展了大规模的爱国卫生知识、城市管理法规、精神文明建设的宣传教育活动，在20余所中小学开展了“拒吸第一支烟”的万人签名活动。六是以“公民道德建设宣传教育月”活动为契机，开展“学习道德《纲要》，争做文明市民”万人签名仪式。通过宣传，充分调动了驻区机关、学校、驻军、各街道办事处、社区干部群众的创卫积极性，营造了良好的舆论氛围。
（三）加强日常管理，强化集中治理
1、加强日常管理，确保长治久效。一是抓重点时间管理。在元旦、春节、五一、国庆、“”以及省市领导视察XX工作等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，实行城管队员一律不放假，全天候守护，保证了市容秩序良好。二是加大了城区重点地段的管理力度。在城区人民中路、模范街14条主要街道，实施了定人员、定时间、定地段、定职责、定奖惩、定目标的六定工作职责。将一、二、三类街道管理标准进行了细化，制订了量化考核评分标准，并落实到城区中队，责任到人。三是实施全时段不间断的管理。以东南城管中队为依托成立了夜巡中队，加强了夜间机动巡查力度。四是提前介入管理。即管理从早上7：30开始到晚上10：00结束，使违规者无机可乘，大大减少了违规事件的发生，从而提高了日常管理效果。五是强化管理。对城区主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对粉馆、餐厅门口的白色垃圾等长期困扰我们工作的违规行为进行了严管重罚。
2、以解决群众反映的热点、难点问题和长期以来困扰城管工作的“老大难”问题为突破口，强化集中整治。
──以“3·1”火灾为鉴，强化整治乱搭乱建。“3·1”特大火灾事故发生后，区委、区政府高度重视，庚即策划了城管第一大战役，组织工商、建设、环保、卫生等相关部门，联合出动执法人员243人，车辆28台，分批次集中整治了西门市场、一市场及周边街巷的安全隐患，排查65条街巷安全隐患1235起。
──以治理城市“牛皮癣”为突破口，强化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我们发动了向“牛皮癣”开战的城管工作第二大战役。开展了为期10天的专项治理“牛皮癣”活动，共投入人力12万余人次，财力25万余元，对四个街道办事处、两个乡镇的150条大街小巷、5.3万余个门面、3887幢楼房的“牛皮癣”进行清洗，清洗面积达426万平方米。得到了广大市民和社会各界的一致赞许，受到了市上四次通报表扬，此项工作成为了全省乃至全国的一大亮点。
──以“8·15”潆溪城市管理专题会议为契机，强化治理脏乱差。为贯彻市委、市政府“8·15”潆溪城市管理专题会议精神，落实市委督查室14号督办事项，我区开展了为期一个月的专项治理背街小巷脏、乱、差的第三次城管战役。投入人力2万余人次，财力25万余元，出动车辆2140余台次，有针对性地整治了农贸市场内的脏、乱、差和冒口经营；自行车、摩托车乱停乱放；违章占道经营作业；摩的、黑三轮、板架车；改燃工作和噪声污染；城市养犬工作；擦皮鞋、奶制品、卤制品、烧烤摊点；一类大街的丧葬用品、自行车、摩托车修理店和废旧收购店等八个方面的问题，纠正各类违规事件2万余起，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、噪声污染有了明显改善，分别受到市委目标督查室和市城管办四次专题表扬。
──积极稳妥解决市民反映的热点、难点问题。一是整治吉庆巷再就业一条街及成衣街以街代市现象。对再就业摊区“占道”导致的街道拥挤、交通不畅、脏乱差突出等严重影响市容市貌问题进行了综合治理，取缔成衣街以街代市的现象，全部归入市场的集中管理。二是规范夜啤酒管理。先后取缔乱摆夜啤酒摊点54个，暂扣非法经营工具600余件。三是专项整治旧手机市场。城管、、工商、综合执法大队联合行动对旧手机市场进行了为期一个月的专项整治，先后收缴旧手机134台，拘传25人，规划了二手手机市场，彻底纠正了游商走贩占道经营旧手机的行为。四是加大力度整治夜间临时洗车场。集中力量对夜间洗车场开展了突击整治，先后取缔41家不规范的洗车场，控制了污染源，确保了城区整洁、卫生。五是净化校园环境。区城管办与、交警、文化、环保、工商、建设联合出击，对XX区第六中学校和xx路小学等学校周边环境进行整治，拆除59个占道棚亭，彻底纠正学校周边及金鱼岭正街占道经营、支棚搭架、乱摆摊点等违规违章现象，维持了学校的正常教学秩序，确保了学生的人身安全。为此，xx路小学给北城执法中队写了感谢信，赠送了锦旗一面。
（四）抓“细胞”工程建设，建立完善各项制度
──落实“门前三包、门内达标”责任制。四个街道办事处和近郊乡镇狠抓“门前三包”的落实，市区大街小巷的临街单位、店铺，重新签订了“门前三包”责任书33600余份，比去年增长1万余份，签订面达100%。
──进一步制定完善了各项城市管理规定。制定了《一、二、三类街道的划分及管理标准》、《加强擦皮鞋业统一管理的通知》、《加强自行车、摩托车、货三轮定点停放的通知》、《牛奶定点、定时营业管理的通知》、《卤制品定点规范管理的通知》等规定。
──完善环卫工作制度。一是环卫处在西城推行环卫体制改革试点，实行对外公开竞标、择优聘用、优胜劣汰，探索环卫工作新路子。二是环卫处和各街道办事处（含两镇）按照区城管办《关于背街小巷清扫保洁时间安排的通知》，统一了时间，并新增加保洁人员188名，加大了一、二、三类街道和无名小巷、居民院落的清扫保洁。三是各街道办事处和新建、舞凤两镇制订了清扫保洁方案、奖惩措施，实行定人、定位、定街道、定标准，实行两扫三保洁，确保城区街道、居民院落、城郊结合部干净整洁。四是落实了城郊结合部清扫保洁责任制，并投入财力5万余元，规划新建垃圾池12座。
──规范管理建筑工地。施工场地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有冲洗轮胎水管、有污水沉淀池，全部实行打围作业，围墙规范美观。弃土运输和倾倒严格按照规定时间、地点及方式进行。
去年的城市管理工作在全市五县三区一市中，由2001年的排名第六升为今年的第三名，获得市城管委工作一等奖。
二、小城镇建设基本情况
小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区共25个乡镇，7个建制镇，有6个被列为省级试点镇，1个被列为市级试点镇。几年来，我区小城镇的建设主要遵循：着眼长远，服从大局，突出重点，抓出特色，理顺体制，明确职责，科学管理，依法办事的原则，并从以下几方面着力入手抓好这项工作：
（一）注重长远建设，严格执行规划
我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到了起点高、设计新、功能全、配套齐。xx年区建设局再次请xx省规划院、xx市规划设施院对xx等试点镇的总体规划作了重新修编，调整了功能规划，制定了风貌规划，做到了布局合理，各具特色，这些规划坚持了高起点、高标准、高水平的原则，经过了审批，具有法律效力。小城镇建设坚持了统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，加强了执法力度，严格按规划办事，坚决制止乱开口子、乱改规划、不顾大局的擅自行为，造成严重后果的将按照《关于进一步加强和规范XX区小城镇建设的决定》的相关办法追究领导和经办人的责任。
（二）严格办事程序，规范建设行为
规范建设行为，严格按基本建设程序办事，是小城镇建设落实规划的前提，是有序化建设的基础，是工程质量和安全生产的重要保证和基本要求。我区小城镇的建设管理，努力向建立有型化建设市场方向转移，不断完善招投标管理制度，使工程建设逐步走上公开、公平、公正的轨道。对各类建设项目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是单位的或是个人的，任何部门和项目法人都不得擅自简化基本建设程序，所有建设项目都要严格按照国家规定的审批权限履行报批手续并接受工程建设质量监督。进一步加大了行政执法力度，杜绝“三边工程”，进一步加强了安全生产检查和工程质量监督，防止“豆腐渣”工程和各类事故的发生。
（三）加强资金管理，扩大投资效益
建设小城镇需要大量资金，通过改变投资体制，拓宽筹资渠道，用好用活政策，有效地积累小城镇建设资金，增大发展后劲。加强建设资金管理，杜绝收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照区政府《乡镇、街道“零户统管”实施办法》的要求，各乡镇的小城镇建设配套费，实行一条线的管理办法，由乡镇经济发展中心负责建管工作的同志收取，统一存入区财政的小城镇建设专户，此经费部分用于建管人员的工资、福利外，其主要部分针对全区小城镇建设统筹进行安排，由乡镇提出建设项目，经区建设局审定后，拨付给乡镇，做到专款专用。本着取之于民，用之于民的原则，最大限度地发挥其效益，不断改善投资环境，形成良性发展态势，逐步扩大小城镇建设发展规模，提升其档次。
（四）严格行政执法，加强依法治理
首先规范执法主体，明确执法责任。区建设局和区城管办是建设行政执法主体，在执法过程中，要求持证上岗、亮证执法、公正执法，未经授权的严禁乱执法。第二，规范执法程序，加大执法力度。建立起了执法责任公示制度，进一步补充完善各项工作管理办法、办事程序，向社会公开，增强工作透明度，严格按程序办事，坚决纠正违规行为，加大处罚力度。第三，加强执法监督，完善制约机制。在加强党风廉政建设、反腐败工作的同时，进一步深化部门执法责任制，积极推进行政执法过错责任追究制，坚持谁主管、谁执法、谁负责的原则，对有审批权、办证权、收费权的部门及办事人员，严格行政办事程序，加强业务监督指导，防止出现问题或失误。
（五）理顺体制，强化领导
一是理顺管理秩序。各乡镇建设管理工作由各经济发展中心负责，具体工作由中心原负责小城镇建设管理工作的同志组织实施，进行操作，以便切实履行好规划建设管理的职责，保证各项工作的顺利开展。对小城镇建设中环境卫生脏乱差的问题，各乡镇成立环卫所进行解决，工作由经济发展中心负责，其经费问题由乡镇人大行文收取，并提出标准经区物价局批准后操作实施。区建设局作为小城镇建设业务主管部门，工作中充分发挥职能作用，加强与乡镇的协调配合，理顺关系，搞好主动服务，及时有效地解决小城镇建设中遇到的问题，积极推动小城镇建设和发展。二是严格目标管理。小城镇建设管理工作要纳入各乡镇年度的重要工作目标，由区目标办组织，区建设局协助。按照小城镇建设管理规定的内容、职能、职责和标准，以及市建设局xx年村镇建设工作目标，以铁的恒心，铁的规章，铁的手段，铁的纪律，进行指标对项考核。同时，根据XX区小城镇建设的《决定》，坚持扶优扶强原则，引进激励机制，实行效地奖惩，对工作抓得好的乡镇和个人给予奖励，对差的给予通报批评。
我区的城市管理和小城镇建设工作做出了一定的成绩，但同省内其它搞得好的兄弟县区相比，还存在不少差距。仁寿县的领导和朋友们来给我们传经送宝，希望多提意见和建设，以便我们把这些工作搞得更好。
在城建工作座谈会上的讲话篇5
上个礼拜，我们花了两天半的时间，考察了省内三个兄弟市和xx三个兄弟县区；这个礼拜前天、昨天两天，我们对xx城乡面貌作了深入的考察调研； 今天，我们又用了一天的时间请大家一起来座谈、来交流，这是一个城建的讨论会，不是决策会。从上午一直到现在，14个部门、3个镇街特别是刚才各位市领导谈了非常好的意见，大家讲得都非常好。
今天会议最大的出发点是怎么来集思广益、怎么来开拓思路、怎么来形成共识，一起来推动我们的城市建设。刚才听了后，确实感觉到我们整个考察调研活动还是很有收获，总的听下来，大家普遍的感受，看了别人后，有触动、有收获，看了我们自己后，有想法、有信心。实事求是地说，对比6个兄弟城市， 我们确实有差距，但是我们也有我们的特点。前天、昨天深入地看，我们好多同志第一次坐着船看了长江、看了锡澄运河，上了定山顶，看了我们整个城市的面貌，确实感到我们的城市基础、山水格局是非常好的，具备大城市的基础。我说的有信心，是建立在你们有信心的基础上，你们有了信心，我就有了信心。我确实听出来大家对我们这座城市的真情，对进一步提升城市品质、改善城市面貌的共同心声，这对我们后面推动城建工作提供了信心和保障。人是最重要的，我们xx人从来不服输，我们做一件事情都是水平很高的，都是不错的， 除非我们不做，或者我们没有下决心做。更多有话、具体的事情放到城建大会上讲。千企大会结束后，我们就来全面筹备城建大会，到时候我们会把大家的意见建议作一些梳理，包括社会民众的，到时候我们再全面部署。
另外，涉及到一些具体的活儿、技术的活儿，都是你们部门干的，我这里也只是发个言，交流一下来了xx以后通过这段时间对城乡建设的一些思考， 通过这次考察过程中形成的一些想法，特别是刚才听了大家的发言受到的一些启发，不是给大家定框框，而是一起来商量我们这个城市怎么来建。
我讲三个问题。
一、关于城市的理想问题
一个城市就像一个人一样，要有理想、要有目标、要有追求、要有定位。我们这个城市怎么定位?我们的城市总规讲的长江下游xx新兴中心城市也好，历史文化名城也好，都是我们的目标。但是我总的感觉，我们一要坚持责任担当，呼应长三角竞争态势，建设特色优势城市。我们的竞争对手在哪里? 我们不要去跟其他地方比，我们就要跟长三角城市比。我们要思考怎么在长三角城市发展竞争中彰显特色、发挥优势，形成我们的城市亮点。二要坚持以人民为中心，建设人民满意的美丽宜居城市。我们的城市建设一定要老百姓参与、老百姓满意。三要坚持科学定位，建设与xx经济社会发展相称的现代化绿色智慧城市。xx，一圈看下来，确实都是这样的。当然现代化是动态的，你也不可能看到50年甚至100年以后，但是从目前我们产业发展的方向来看，从城市建设的进程来看，确实要美丽宜居，要有特色优势，要绿色智慧，这样，人、产业和城市的互动就体现出来了。
具体的路径，还是要以人为本，以规划、建设、管理、服务为保障，来做足这样几篇文章：自然山水文章；历史文化文章，我们xx从县级市角度来说， 历史文化资源确实值得挖掘，还是有很多文章可做；大气精致文章，我们看下来，有的地方很小但很精致，我们xx现在的框架是比较大的，有磅礴气势， 在大气和精致结合的文章上是可以做的；城乡一体文章，我们总共就988平方公里，城市规划面积都208平方公里了，剩下的800平方公里不到的面积上还是要好好把城乡一体的文章做足；还有快节奏和慢生活的文章，产业融合的文章等等。
二、关于城建理念问题
一要用好山水资源。我们的城市规划、建设要顺乎自然肌理，宜兴、xx 很美，他们的山水资源、自然肌理用得非常好。整个城市摆在那儿，靠着山、傍着水，看得就很舒服，人在里面很舒服，如果城市有生命，它也会觉得很舒服。xx城市的自然禀赋太好啦！我们这个城市的山水太美啦！我们如果不用好，真的是辜负了这片山水啊！xx山环水绕、山水交融，这种城市的自然形态可以说很难找到，我们要真正把xx的山水资源用好、用到极致。我们的城市建设为什么大家觉得要提升?这里面有历史的因素，不是哪一个人的原因。我们城市建设得早啊！我们是70年代末、80年代初开始启动的，那个时候谁有本事规划到现在这个程度?那个时候大家都来学我们，就是说那个时代我们是领先的，我们是走在前面的。确实，这么多年我们也在做，但人家有一些后发优势，他们的眼界也不一样了，大家你追我赶，前面几年确实走得比我们快一点、变化比我们大一点，因为他们旧的包袱很少。像xx，老城才3点几平方公里，到江对面搞一个20多平方公里的新城，一点历史包袱没有。像xx这样有老城的地方，客观上就是这样的，是很纠结的，到底是老城改，还是新城建， 或者要不就像我们一样老城又改、新城又建，那摊子自然就大了。昨天一看， 我信心大增。对我们来说，这次实际上是一次机遇，是我们反超的机遇，我们在这一轮城市建设中围绕把山水资源用好，好好地谋划、好好地推动，一定会超过我们看的这些地方。
二要挖掘历史文化。xx有7000年人文史、5000年文明史、3800年筑城史和2500年的文字记载史，这就是历史底蕴啊！另外，我们的考古发现可以大做文章，因为考古发现往往只有一两件文物，之后做出一个博物馆、陈列馆，都是靠大量的历史背景的挖掘、重现。像xx的鸿山遗址，原来也没什么东西， 就是一块玉，玉凤飞天，还有一个缶，破罐子，但人家做了一个大文章。我们有祁头山、佘城、高城墩，要好好做一些挖掘。包括我们还有一些历史文化的街区、历史文化的名镇，我们有名山，像黄山、君山，都有丰富的历史传说、历史故事，包括昨天看的定山，都有43个传说故事，在整个建设过程中，都可以挖掘啊！胡山源讲xx33座半山，有两座现在没了，挖掉了，但还有31座呢， 这里面可以好好地做些文章。要把文化名城、名镇、名街、名山、名人、名企的文章做做足。xx以前也没有啊，要搞吴文化，要申报国家历史文化名城， 像荡口古镇，都是后来做出来的。惠山祠堂群原来也是被部队占用了，后来通过商量把部队迁出后再改造出来的。所以，我们要充分发挥xx在历史文化方面的资源优势，更好地彰显我们这座城市的特色。
三要坚持以人为本。我们要建人民满意的城市，我们建这座城市是为老百姓的、为市民的，要让城市更好地为人服务，说句老实话，我们建好城市也不是为领导看的。可能领导满意的一些格局，老百姓不一定满意，但是反过来， 老百姓满意了，领导一定满意。所以，要让老百姓多参与，多多听听老百姓的意见。从规划开始，就要让老百姓看。xx的每个街区怎么建、每个地方怎么规划，是开放地让老百姓去看的，点哪，哪个地方的规划图就自动出来了，你关心出行交通也好，关心自己住的地方也好，一点，规划就出来了。有了这种互动，老百姓就会参与进来，就会支持我们，就会理解我们。另外，有些涉及到老百姓的、呼声比较强烈的、对民生改善比较急迫的事情，一定要抓紧时间、全力推动。刚才大家讲到的有些问题，比如环城森林公园，其实真正要做，也是很快的。包括“一江一河”沿线，要出景观效果、要把岸线还给老百姓，三年时间足够了。当然，全部建完需要比较长的时间，但基础的一些东西比如路要进去，景致要做出来，有能休息的地方，其他的慢慢再往里补，景区都是这样建出来的，不可能一下子全做到位。你可以先留白，但基础的东西要先进去， 车子要能开进去，停车要有地方，走要有道路。包括北大街、南门地区，如果下了决心干，都是一两年就能出形象，就能让老百姓看到希望的，不需要多少年时间。当然，周边的打造、商业业态的集聚肯定有个过程，但是运河两边、通江路和梅园路中间的景观做起来，还是很快的，关键是要干，要有紧迫感， 要全力以赴。
四要呼应重大设施。我们xx国家级的、省级的重大基础设施很多，高速公路、xx大桥，包括两条城际铁路，如果乐观的话，南沿江城际今年开工， 盐泰锡宜城际明年开工，再晚2018年，也就是说，未来两年左右xx会有两条高铁开工，再加上有这么多高速公路穿境而过，我们要思考怎么来呼应这些基础设施，就需要有超前的谋划。我来xx后，我就看，我们的天际线在哪里? 过去我们在长江大桥上能看到的，包括大桥公园、城市建筑都考虑到了从高架经过时看下来的效果，都考虑到了和大桥的呼应，考虑到了车辆行进时的展示。包括有几排住宅，就呼应得很好，到现在看，设计得还是不错的。包括城市客厅，有些建筑明显看得出是呼应这些重大基础设施的，包括一些亮化的灯光效果，也都很好地呼应了。但有些建筑就没有很好呼应，扭过去了，把屁股对着高速公路。接下来，我们要考虑怎么做，两条高铁要过境，轨道交通要预留， 远期看，我们也要搞的，所以，都要注重衔接，要考虑怎么布局、怎么互动， 考虑我们预留的一些区域怎么展示。
五要坚守大气精致。现在要形成一个城建的高潮，但不是说要一窝风、粗制滥造、大干快上，不讲究品质，不讲究质量。最起码要精美规划、精心建设、精细管理，然后才能做到城市精致。我看了xx，真的感受很深，真是非常精致。我们住的宾馆，池塘边的小花台连颜色都考虑到了，整个的理念就是把全县当作景区来规划，把城乡当作景点来建设。每一幢房子甚至每一棵树、每一片绿，都是以“景”的理念、“景”的姿态来展示给我们的。xx高速出口拐弯的地方，草坪、路面建设得那是什么水平?！找不出瑕疵，我们不得不服气。xx就是自然山水好，经济实力不如我们，人文底蕴也远远不如xx，过去还是很落后、很封闭的一个地方，他们能够做到，我相信我们也一定能做到。今天一天听下来，大家都很有信心，都有这个意识，那我们就朝这个方向努力。
在规划方面，xx除了请专业的城乡规划团队，请xx城市规划设计院来做外， 还请了中国美院，从美学的角度来规划，以求达到美学的最佳效果。因为即使每个单个的都很好，但拼起来不一定很好。让个体做到精致是个技术活儿，但整体很好才能达到大美的效果。这一个是“气”、一个是“道”，这个层面的东西我们还是要好好地做一些谋划。我们xx也要一山一景、一路一景、一河一景、一桥一景、一街一景、一房一景，同时整体也很美，这个方面要坚定不移，要做一件成一件、做一个留一个。过去我在xx工作时，南大的老师很挑剔，说xx就是两幢半楼，连华泰那幢现在都不落后的楼只能算半幢，但现在多少幢啊。华泰到河西去，一个公司就四、五幢楼，都是世界级的水平，河西的很多建筑还是能叫人服气的，还是能留得下来的。当然，我们也有些建筑还是不错的、有特色的，关键要有这个意识。
六要永葆青山绿水。绿色低碳的理念在城市建设中、在产业发展中、在我 们日常生活中，都要体现得淋漓尽致，城市建设、产业发展、生态建设和人的生活还是要良性互动、相得益彰。我们现在规划得很好，但还是要进一步的细化。
七要统筹城乡建设。整个的规划水平、建设标准、管理水平都要一样，要 一样的标准、一样的要求，不是说这是城市建成区，我们要精心设计，那个是农村，我们就不认真。城市要有城市的特点，农村要有农村的特色，在彰显特色上肯定是不一样的，但在规划的水平、建设的标准、管理的要求，包括功能配套、管理服务都要一盘棋、一个标准、一个要求，这样我们的城乡就都能让人看得很舒服、没有落差。
八要提升人文素养。我们要建设现代化的城市，这是从建设的角度来讲的， 同时我们也要考虑在完善功能、提升品质的时候，如何进一步提升城市的人文素养，这个很重要。刚刚大家讲的问题，有行政管理上的问题，如职责交叉、职权不明的问题，但私搭乱建、不服从管理、公共场所不管别人等等，更多的还是人文素质的问题。城市是现代文明的聚集地，需要现代化的基础设施、现代化的保障服务，更需要现代化的人文素质来支撑，我们的宣传部门、文化部门、教育系统要加大舆论引导力度，要像抓城乡建设一样抓人文素质的提升， 不能让少数人的行为影响到大多数人的感观，甚至影响到城市的形象。
三、关于城建推进的方法问题
一要突出“5个力”。一是定力。城市建设要不折腾，始终敬畏规划，一张蓝图绘到底。我觉得xx总体的城市规划还是不错的，格局还是把握得很准， 关键还是要有定力，一任接着一任干、一年接着一年干。要强化规划控制，常熟的虞山和尚湖，规划控制，坚决不动，我们也要规划控制，善于留白、科学留白。要强化现状控制，为什么让南闸、云亭、周庄三个镇街发言?就是因为在即将启动的环城森林公园中，私搭乱建、占山为王的现象已经出现了，一定要把现状控制好，不要规划图上没有的，跑到现场一看有了，尤其是城建大会之后，我们的建设重点向社会公布后，这些地方一定要控制好，我们的舆论一定要正面引导。对于没有建设许可证、没有办手续的违建，一律不得补偿，强行拆除，违法后不能得益，有的事情只要按照原则办，就不会得罪人，如果开了口子，就会得罪无数的人。过去怎样我不管，从现在开始，私搭乱建的不能补偿，否则对没有搞的大部分人不公平，这个理念我们要守住。要强化规划落地，我们的规划是国际招标的，水平很高，蓝图绘得很好，功能定得很好，弄出来应该很漂亮的，但是具体到某条街巷施工的时候，不能有落差。我看有的区块跟规划比已经有落差了，这就是在规划落地的过程中，我们要考虑怎么确保质量品质，怎么确保规划能够刚性落地、高品质落地、按原来要求落地。我们不是要排斥本地企业，不是说我们开放以后，我们自己的企业不能进来了， 只要你能做到这个水平，我们一视同仁，但是要一个标准、一个游戏规则、一个平台来做事情，谁能让我们的规划高品质落地，我们就让谁做。二是眼力。要科学系统谋划，做到谋定而后动。比如交通。高速化改造不能弄一段，一定要全线，甚至要考虑与其他干线的衔接，否则只改一段，上去以后再下来，会形成新的拥堵，老百姓会更不满意。还有，我们只定方向，如确定芙蓉大道全线快速化改造的大方向，具体哪个方案，你们部门定，方案关键要用数字来说话，要根据我们城市未来的发展、人口的增长、路网的变化，根据即期的和远期的车流量，综合考量因素。最近镇江做了出城上高架的一段，该地面的地面， 该上去的上去，该隧道的隧道，做得非常漂亮。我们快速化改造的目的是为了解决通行能力和通行效率，解决老百姓拥堵的问题，不能光顾环境，美观要通过路边来做。技术层面我们不拿主意，你们专业部门去商量，要拿几套方案进行比选，而且几套方案不能由一个机构来拿，它肯定有倾向性，是不客观的， 还要有数据模型，才能让我们直观感受。快速化改造我们赞成，要做，而且要全线做，但要专家专业部门提方案，市民参与讨论，集体决策，要遵循这个程序。比如水的问题。一段一段、一条一条解决，是解决不了问题的，无论是解决环境问题还是生态问题，一定要水安全、水资源、水生态、水环境、水景观综合考虑，水利部门肯定主要考虑水安全，园林部门主要考虑水景观，公用事业部门主要考虑接管，我们要把他们整合在一起，一定要有通盘的、系统的考虑，光靠一条河、一个镇、一个区域，一定是不能解决问题的，从岸上到水里， 要系统谋划、综合考虑、综合施策。再如道路系统。高速公路、主次干网之间要互相衔接，还要科学衔接轨道交通和重要公共设施，还要做好未来预留的规划，尽量不走弯路。三是魄力。就是大手笔，城市建设、生态建设、环境建设， 还是要有大手笔。我们的城市建设，要像吴江，2011年还是一张图纸，现在已经华姿初现了，看了让人很震撼；我们的生态建设，像正在谈的徐霞客湿地项目，要和长兴的图影湿地公园一样大手笔，宁愿有时留点白，还是要好好地挑一挑项目，把旅游业态，把老百姓需求、把文化结合起来融进去，手笔一定要大，零打碎敲、层次低的，尽量要少弄，当然不同需求的我们也要做，但是总的来说，手笔要大。再如拆迁，澄江街道说今年要拆50万平方米以上，“一江一河”区域才30万平方米不到，那今年要把“一江一河”区域拆净，要全力以赴、强势推进，然后能出形象的地方要抓紧时间，具体怎么做是操作层面的事。四是毅力。蓝图绘好后，要潜下心来、精雕细刻，城市建设要看耐力、看毅力， 罗马不是一天建成的，新xx也不是一天建成的。我们要有长期作战、长期辛勤付出的准备，把崭新的xx、把我们心目中的xx、把老百姓期望的xx这件作品拿出来，需要久久为功。五是合力。我们党政机关、各个部门要有合力、 有执行力，要把全社会、老百姓都动员起来。只要我们让老百姓真正感受到这个城市在变，感受到城乡面貌有大的飞跃，真正让老百姓感受到城市面貌改变后，他是从中受益最大的人，我们的城市让他引以自豪的时候，他一定会支持、参与城市建设，会支持拆迁，并成为自觉的行动，那么我们做的工作、花的精力就会事半功倍，否则会弄成对立面。我看我们的部门、我们的板块都很支持工作，我们的人大、政协都在想办法形成合力，我们媒体氛围营造很好，氛围的形成非常重要，城市建设是攻坚克难的事情，如果全市上下没有形成氛围， 推进相当困难。因此我们要形成合力。
二要科学决策。在刚刚的发言中，不同部门之间在技术层面有不同意见， 很正常，但是大家都形成了共识，所有同志意见高度一致，就是要高品质推进城乡建设。形成共识后，就要科学决策、民主决策，我们只定重点、功能、目标、方向，具体技术层面由部门决定，要有方案比选，要有决策过程，要更多体现专业水平，要充分听取老百姓意见、体现老百姓意愿，在决策过程中形成互动、形成共识。新媒体时代，决策一定要公开透明，让老百姓参与进来，我们不要长官意志，有讨论是正常的，只要是善意的，要引导。
三要开放创新。在规划、建设、管理、融资等各方面摒弃传统模式，真正地开放，做好开放和创新的文章。我们初步考虑是“五一”长假结束后、5月10日前把城建大会开掉。会前， 相关部门要把今天大家的意见建议系统地做个梳理，还要再听听老百姓的意见， 通过微信、网络、媒体等途径、形式，让大家来谈谈城建，谈谈我心目中的xx是什么样的，我期待的xx是什么样子的，让老百姓能够参与进来。另外， 作为政府层面，在刚才大家讲的意见基础上，在我们已有规划的基础上，要确定重点。重点就是今年要做什么，明年要做什么，“十三五”的5年期间要具体到每一年开工哪些项目、竣工哪些项目、推进哪些项目。这个在城建大会上要出来的。先做些梳理，再反复征求意见。
总的，还是要通过大家的共同努力，汇聚全市力量，建设美丽家园，通过“十三五”阶段性的努力，不辜负养育我们的这片山水，不辜负对我们寄予期望的xx百姓，阶段性地交出一份让xx百姓比较满意的答卷。
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