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工会工作中存在的问题和不足及改进措施(3篇)

时间：2023-05-03 15:40:06 公文范文浏览次数：

篇一：工会工作中存在的问题和不足及改进措施

　　工会工作不足及改进措施

　　近年来，随着社会的不断发展和改革，工会工作存在一定的不足。工会职能虽然发挥着日益重要的作用，但由于许多原因，工会工作的性质和效果都得不到有效的提高。针对这一现状，提出改进工作的方案将有助于更好地促进社会稳定和发展。

　　首先，有关部门应积极发挥工会改革和发展的重要作用，加大对工会工作的投入，积极推动改革和完善工会政策。应充分认识到，在全面推进社会主义市场经济改革和发展过程中，必须建立健全、有效的国家工会体系，以更好地保障劳动者合法权益。

　　其次，应该强化工会的自身建设，更好地处理好内部的管理和服务。要提高工会的服务办事水平，积极采取措施使工会建立起一套有效的管理体系，科学合理地调整工会组织结构，推动工会部门把握好原则，加强政策宣传，以提高劳动者的素质。

　　再次，应积极推动工会与劳动者的接触，以及劳动者与企业的沟通。要深入推进“会员家庭调查，会员调查与企业沟通”活动，加强企业与会员之间的沟通和协商，及时发现问题，积极解决劳动纠纷，完善会员职工分类、评价、分析及观察机制。

　　此外，应推进职工教育工作，加强工会内部各种管理技能的培训，加强对劳动者素质的提高和工作能力的培养，增强他们参与社会中的能力和素质。

　　最后，应大力支持工会组织有效地参与社会公益慈善活动，推动完善社会福利制度，积极推动劳动者的社会参与和发展；鼓励各级工

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　　会组织与其他社会机构互动，开展合作，共同促进社会的和谐和稳定。

　　总之，要改善工会工作，必须在政府政策、工会本身建设、劳动者参与以及社会公益活动等几个主要方面共同实施改进措施，努力建立一个完善、有效的工会体系，以促进社会的健康发展。

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篇二：工会工作中存在的问题和不足及改进措施

　　企业工会工作存在的问题及建议三篇

　　篇一：当前企业工会工作存在的问题及建议

　　近年来，随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益关系的深刻调整，工会工作特别是小微企业工会工作的对象、内容、方式和环境都发生了许多变化，出现了一些新情况、新问题。

　　一、存在的主要问题

　　1、工会组建难。主要是非公企业中的小微企业工会组建困难，一是认识不到位。概括起来为“三怕”：一怕建工会影响企业稳定；二怕建工会增加企业负担；三怕工会开展活动影响企业生产。二是组建不到位。许多企业常以各种借口拖延组建时间，或是应付了事，搞形式主义，所建工会有名无实。三是规范不到位。所建工会没有按规定完善，成为无牌子、无章子、无活动、无人员、无经费、无场地、无资料、无机构的“八无”工会。

　　2、经费收缴难。按《工会法》2%比例计提的规定，好多单位没有到位，有的单位甚至没有工会经费单列项目，由此给工会经费收缴带来较大困难。主要原因是小微企业抵触情绪大不愿交工会经费，一提工会经费就连工会组织都不愿建。许多企业生产经营状况时好时坏，工会经费的征收面和收缴率难以保证。

　　3、依法维权难。一是企业民主管理普遍削弱，职工的民主权力无法保障。二是厂务公开难落实。许多小微企业集体合同签订之后就束之高阁，成为一纸空文，没有履约续签下文。厂务公开流于形式，起不到监督作用。三是违反《劳动法》、《劳动合同法》现象时有发生。《劳动法》、《劳动合同法》为职工

　　权益提供了法律支持，但执行起来不尽人意，非法用工、拖欠工资、缺乏劳保待遇的情况仍存在。

　　4、活动开展难。一是缺乏必要经费；二是人员难组织，积极性不高；三是职工需求不一致，活动无创意，不切合实际，效果不好。

　　5、自身建设难。企业的工会干部兼职多，特别是小微企业即使有工会主席多为兼职，工作精力受影响。

　　二、几点建议

　　一要加大宣传，依法维权，全面落实《工会法》、《劳动法》等法律法规。通过广泛宣传，让各级党政领导、企事业单位负责人和民营企业特别是小微企业广大职工都懂得自身享有的权利和应履行的义务。与此同时，各级人大、政府及有关部门要继续加大《工会法》、《劳动法》的执法检查力度，对违反《工会法》、《劳动法》等法律法规的现象要问责追究，切实维护工会组织和职工群众的合法权益。

　　二要创造条件，彰显作用，切实加强党对工会工作的领导。工会是党领导的人民团体，党委、政府的重视和支持是提高工会工作地位的核心保证，是工会开展工作和推进各项事业发展的前提和关键。加强党对工会工作的领导，就是要在加强工会干部队伍建设的同时，为工会独立自主开展工作创造有利条件，营造好的发展环境，解决具体实际问题。上级工会组织要在业务上加强指导的同时，还要经常与下级工会的同级党委政府交换思想，提出建设性意见，使工会工作得到各级党委、政府最大程度的重视和支持。

　　三要突出重点，培育品牌，努力形成工会工作特色。工会工作的重点就是要围绕工会的社会职能做好文章。要按照全总提出的走中国特色社会主义工会发展

　　道路的要求，从实际出发，找准工作重点，集中力量，重拳出击，打响品牌，形成“特色工会”、“影响工会”、“魅力工会”，不断增强工会组织的凝聚力、职工群众的向心力、社会效果的影响力。

　　四要转变观念，创新机制，不断推进工会自身建设。一是对民营企业特别是小微企业组建工会要有硬性要求，对已组建工会和工会活动开展好的企业要给予优惠政策。二是建立完善困难职工维权帮扶保障机制，特别是帮扶中心的建设要做到规范化、制度化、社会化，切实维护职工合法权益和保障困难职工生活。三是要注重工会干部管理和培养，充实工会后备人才力量。并且要花大气力改善工会的基础条件，创造良好的工作环境，全面提升企业工会的发展能力。

　　篇二：当前企业工会工作存在的主要问题

　　及对策建议。

　　一、存在主要问题：

　　1、组织基础薄弱。25以上的企业虽然都建立了工会组织，但工会干部都是兼职，就工会主席而言，几乎都是老板聘用的副厂级干部，，一般工会也只不过是一张文件、一枚印章，，平时工作也就是忙里偷闲应付应付，工会组织是建起来了，但没有运转起来，或者是运转不够正常。

　　2、维权机制薄弱。工会组织最基本的职能就是依法维护职工群众的特别是农民工的合法权益，由于工会主席是老板聘用的，要看老板的脸色行事，遇到事关职工切身利益的工资、福利等问题只能由老板说了算，工会主席只能睁一只眼、闭一只眼，如果过分了有被炒鱿鱼的危险。

　　3、工会经费不能到位。工会经费的收缴在《工会法》里面有明确规定，但企业老板就是不执行。工会经费全额代征，外面有成功的经验和做法，由于上级党政领导多为企业着想，怕加重企业的负担，工会经费不能全额代征，基层工会的主管部门也无计可施，因此带来了从乡镇以下的工会组织经费不能到位，从而给基层工会工作的开展带来难度，挫伤了工会干部工作的积极性。

　　二、对策和建议

　　1、依法解拨工会经费，借鉴工会经费全额代征的经验和做法，切实解决基层工会经费问题。

　　2、试行委派企业工会主席试点，让企业工会主席不看老板脸色行事，依法开展工会工作。

　　3、建立企业工会干部岗位补助制度，调动企业工会干部开展工会工作的积极性。

　　4、加强工会干部业务培训，提高工会自身素质和工作能力，增强与企业谈判的本领，有效的维护职工的合法权益。

　　XX市XX镇工会

　　20XX年3月26日

　　篇三：国有企业工会工作存在的问题及对策

　　社会主义市场经济有着许多与以往不同的特点和变化。随着社会主义市场经济的不断深入，国有企业的改革、改组、改制，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，形成了新型国有企业。新型国有企业的建立和不断增多，使社会劳动关系发生了一系列新的变化。尤其是近年来，随着世界经济一体化进程的加剧，我国经济全面与国际接轨，劳动关系也将打破地域、疆域的界限，呈现出国际一体化。这些变化的反映和解决，不仅关系到企业的发展，同时也关系着我国的社会和政治稳定。如何把新型国有企业的员工最大限度地组织到工会中来，代表和维护员工的利益，起到党联系职工群众的桥梁和纽带作用，将对社会主义现代化建设发挥重要支柱和主力军作用。

　　但是，近年来，在新的市场竞争形势下，国有企业在生产经营运行机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了明显的变化，这些变化也使国有企业工作产生了新的问题。

　　一、在发展、经营生产过程中，企业行政领导轻视工会组织

　　许多新生国有企业对工会工作都不是十分重视。领导对工会工作也采取应付和实用态度，上级要求企业建立工会组织，并赋予工会一定的法律地位和权利，企业迫于上级的行政压力不得不按上级的要求去办。但是，相对于企业日常的其他行政工作，工会工作的作用、地位、职能并不是明晰，甚至工会干部都不是很了解工会工作的内容。在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多，无之不少”的偏见，甚至个别企业行政领导认为“工会工作干的越少越好，省得添乱”的思想，片面追求生产、经营的经济效益，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。

　　虽然，《工会法》有对工人的权益和组织作出规定，但许多企业内部，为精减机构，定编定员，工会仍然成为第一个被合并、精减的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，工会骨干和积极分子流失。基层工会干部由于兼职过多没有时间和精力研究和思考工会工作，工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”，在某种意义上讲工会工作被削弱了。

　　二、工会在企业中地位比较低，导致工会作用弱化

　　中国工会的社会地位比较低，影响了企业工会工作的开展，在我国。尤其是许多新建立、转制的企业，工会被认为是可有可无的组织。长期以来，工会一直在坚持党的领导和独立自主开展工作两者之间找寻自己的工作位置。与许多计划经济体制下的工会一样，在新型国有企业，工人对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。

　　在工人们的眼中，工会组织干的主要工作是：劳动竞赛、计划生育、困难补助、问丧访病。在维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用却没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，不少职工认为，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，工会脱离群众现象比较严重，不少职工认为，工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助工人解决工作中的实际问题。因此，在许多国有企业，工人在工作、生活中出现了问题，几乎没有人会想到找工会组织帮助解决，而是找企业经理、董事、行政领导解决。《工会法》规定不得随意调动、罢免任期未满的工会主席、副主席。

　　三、职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂

　　在过去计划经济体制下，无论是国有企业还是集体企业，职工的成份相对简单，职工的政治地位基本平等，经济收入差距很小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。

　　随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要包括：经营管理者群体、“白领”员工群体、普通职工群体以及打工者群体。职工队伍结构上发生的这些新变化，导致职工群体所处的地位不同，自身需求不同，为企业工会工作带来管理上困难。

　　四、职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大

　　随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破，现在国有企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗位等级制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。

　　在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助部分特困职工。维护的难度越来越大，经常出现“不能不维护，又不能多维护”的尴尬局面。

　　以上问题集中反映了现阶段新型国有企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题的产生。笔者认为，国有企业工会要做好新时期工会工作，重点是加强和完善工会组织的建设，不断创新，促使工会组织不断适应社会主义市场经济体制企业稳定、健康、快速发展的需要。

　　一、健全完善工会领导组织体系

　　工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，要按照《工会法》第十条之规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能；企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

　　二、发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用

　　我国《公司法》中规定，“公司研究决定有关生产经营的重大问题、制订重要规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议。”“公司研究公司职工切身

　　利益的问题时，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请公司工会和职工代表列席会议。”这充分说明了在我国现有经济体制下，工会地位的重要和特殊性。

　　根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际。国有企业要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。同时要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。

　　在新时期，国有企业工会工作还要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。此外，就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。

　　三、不断创新，健全工会工作管理面

　　在新的历史时期，国有企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。

　　在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。要学会根据不同的企业类型，确立

　　工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。

　　要结合当前国有企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。

　　此外，工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透相关法律，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

　　四、协调分配制度，积极推动工会工作和谐统一

　　在现阶段，国有企业工会组织要履行好基本职责，笔者认为，首先要建立健全协调劳动关系的有效机制，将职工劳动关系涉及的问题解决在萌芽状态。其次，针对社会实际，加强工会基本职责，即维护劳动者合法权益的落实，认真研究工人队伍的结构状况，把维权工作突出来。

　　工作过程中，企业要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工

　　群体，有针对性的开展工作。同时，要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率；政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。

　　此外，在国有企业中，工会组织更要为职工争取利益，出谋划策，通过平等协商和集体劳动合同制保护职工权益，把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。

　　对国有大中型企业进行现代企业制度改造，建立公司制企业，是党的十四届三中全会提出的改革目标。在国有企业内部建立起科学的治理结构，从根本上扭转国有企业政企不分，权责不明的局面，增强企业活力和提高企业经济效益。国有企业工会要实践好“三个代表”重要思想，要清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。