篇一：结合实际谈谈教育政策失真的现象有哪些?
作者：衣华亮[1]作者机构：[1]南京信息工程大学,江苏南京210044出版物刊名：现代教育管理页码：27-30页主题词：教育政策;政策执行;政策失真摘要：教育政策失真的内涵是指在教育政策执行过程中，由于各种主客观消极因素的相互作用。教育政策执行主体或执行对象采取有意偏离、违背教育政策目标的行为，或者以消极不作为来逃避、妨碍、干扰教育政策对相关利益的调整和分配，从而使教育政策目标不能圆满实现甚至完全落空的现象和情形。它的基本特点是成因具有多样性、主体行为具有故意性和隐蔽性，与教育政策目标相偏离，教育政策失真的危害极其严重。主要表现在教育政策的象征性执行、违背性执行、附加性执行、选择性执行、替换性执行、呆板性执行、梗阻性执行、错误性执行、抵制性执行、牵制性执行。
篇二：结合实际谈谈教育政策失真的现象有哪些?
JIAOHAITANHANG／教海探航中小学心理健康教育政策执行的失真现象及其对策孔令豪心理健康教育是中小学素质教育的重要内容，心理健康教育政策是心理健康教育工作的保障，而由于中小学心理健康教育工作有其特殊性，在心理健康教育政策执行过程中，往往会出现心理健康教育政策象征性执行、选择性执行、曲解性执行、呆板性执行等失真现象。随着社会的发展，素质教育的不断深心理健康教育逐渐开展与普及，国家教入，育部先后印发了《中小学心理健康教育指（2002）》和《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，以此来推动和完导纲要善中小学心理健康教育工作。在十多年的政策执行过程中，中小学心理健康教育发生了很大变化，取得了显同时《纲要（2012年修订）》也详著的成效，细论述了中小学心理健康教育原则、目标与任务、内容、途径与方法，具有很强的操作性和预见性。但是我国的心理健康教育工作是一个漫长复杂的过程，还处在新生再加上各种因素的制约，常常出现的阶段，实际政策结果偏离教育政策目标的情况，即“政策失真”，这种失真现象会大大降低了心理健康教育政策的作用，甚至产生许多不良的后果。在《纲要（2012年修订）》下发后的近六年，不断频发的校园心理健康事件，从某种意义上也印证了这些失真现象的存在，这也让我们不得不重新审视心理健康教育因此，分析心理健政策执行的过程与效果。康教育政策失真的主要表现，探究心理健康教育政策失真的成因与对策，对于以后进一步完善中小学心理健康教育政策及其执行具有现实积极的意义。一、心理健康教育政策执行失真的主要表现（一）心理健康教育政策象征性执行征性执行。建立一个咨询室，点名一个非心理健康教育背景的教师主持，就相当于工对于心理健康教育的培训，只是作的完成。流于形式，表面化，缺乏切实严格的考核评价，以致大多数教师和地方教育人员对于政策文件内容和精神知之不多。对于部分地方与学校，心理健康教育工作执行大多终结于政策的象征性宣传，而并没有转化可操作性的措施。为具体、（二）心理健康教育政策选择性执行学心理健康教育的总体认识对还局限于一种矫正性的教育工作，认为心理健康教育大工作就是针对心理问题的学生展开的，多数学生不需要，同时认为只要不出现校园问题事件就行。也就是说，校园事件责任免责和学生心理问题是学校和地方首要关注的问题，而学生的发展则放在第二位。曾有这样的报道：有一位学校指定的心理教师，直接到班级里说“谁有心理问题，现在填写一张表格”。同时很多学校的心理健康课程成为了说教课程，游戏课程，甚至是电影课程，缺乏一个系统科学的体系规范。（四）心理健康教育政策呆板性执行有些地方和学校将政策中途截留，或者挑选其中对自己有利的部分进行传达，对自己不利的部分置之不理，只强调政策赋予的权利，无视政策的责任。例如在《纲要（2012年修订）》中规定心理健康教育教师享受班主任待遇，但是很多学校和地方却以工作较为轻松为由，若予以其班主任待遇，则会对其他教师不公平，不利于学校因此并未采纳。同时心理健康教育的管理，教师在评定职称时会遇到许多问题。比如缺乏单独的心理健康教育教师评定体系；心理咨询工作量的计算；由于名ZHONGGUONONGCUNJIAOYU标，从而出现各种政策失真现象。（二）心理健康教育政策执行资源不足在心理健康教育政策执行过程中，无论哪一种失真现象，其“政策元凶”都是政策执行资源投入不足，尤其是执行经费和权威资源严重不足。首先，在中小学校，资金的管理应用受到很多约束，同时《纲要（2012年修订）》也未对心理健康教育专项经费设置强制性要求，则难以保证心理健康教育经费投入的连续性、递增性和固定性，所以如果不设置专项资金，心理健康教育工作也只能在有限的资金内有限地开展。其次，《纲要（2012年修订）》中关于中小学心理健康教育教师队伍建设的政策法规存在不足，都是一种允许性法规，并非强制性规范，缺乏权威资源保障，政策执行人员很难自愿地服从和支持，从而导致一线心理健康教育教师切身利益受损。（三）心理健康教育政策的执行的监督、评估力度不够当前，心理健康教育工作还未形成完善的心理健康教育工作评价机制与体系，很多地方是由教育主管部门或者当地教育协会进行评估监督，心理健康教育也主要依靠于示范学校、文明单位、安全管理等评比，只是作为其内容之一做简单评估，缺乏专业性和权威性。其次，心理健康教育工作目标是针对学生心理的发展，很多评估监督只是注重政策执行的结果，只要最后没有出现学生问题就是成功的，缺乏对于学生“发展”这一概念和过程的理解与评价。再次，没有建立有效的信息反馈机制，地方和学校教育执行人员，在信息反馈时，往往基于自身利益报喜不报忧，造成决策系统“耳目闭塞”。由于没有良好的信息诉求渠道，最末端的一线政策执行者（心理健康教育专职教师）和学生目标群体面对利益损失时，往往只能以消极、对抗的方式应对，以致于心理健康教育政策失真不能得以及时矫正。（四）心理健康教育政策执行机构权责不明作为政策执行主要机关———教育部门，难以协调其他相关部门（财政、人事）来整合心理健康教育政策执行资源，比如专项资金和教师职称评晋升等，理由是该文件是教育部门单独下发，而非是联合其他部门；对于一所学校而言，心理健康教育宣622019第4期下（总第298期）传工作归属于政教处，教学工作归属于学校教务处，而心理咨询工作则作为学校安全工作隶属于保卫处或者作为素质拓展工作隶属于科研处。这些现象使得心理健康教育工作处在一个尴尬地位，很容易形成政策“交叉带”及“空白带”，经常出现类似于“踢皮球”的状态，直接影响心理健康教育政策的有效执行。三、心理健康教育政策执行失真的对策（一）完善心理健康教育政策执行体系教育行政部门应承担起责任，完善健全心理健康教育执行体系，党委和团组织、教学和科研部门、行政管理部门设置专职人员负责，构建一个职责清晰、分工协作的工作网络，制定科学合理的实施计划，研究和落实行之有效的办法和途径，为心理健康教育工作的开展提供权威性的保障，从而获取各教育行政部们和中小学学校领导的服从与支持。（二）提升心理健康教育政策执行者的素质心理健康教育不仅仅是一项学校教育工作，而是一种教育思想和理念，它与素质教育的本质相同。制定科学合理的培训计划，推行心理健康教育培训常
篇三：结合实际谈谈教育政策失真的现象有哪些?
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn试析教育政策失真的成因与对策
作者：周淼莉
来源：《管理观察》2010年第25期
摘
要:教育政策执行失真大大降低了教育政策的作用,甚至产生了许多不良的后果。本文对教育政策失真的各种表现形式进行了分析,在政策执行者、政策的目标群体、政策资源投入和政策执行监督、评估体系等方面提出建议。
关键词:教育政策
失真
成因
对策
教育政策已经成为当今世界各国管理本国教育事业和实现教育公平的重要手段,教育政策目标能否实现,关键在于教育政策的执行过程。我国的教育政策执行过程,常常出现政策结果偏离政策目标的情况,即“政策失真”。教育政策失真大大降低了教育政策的作用,甚至产生许多不良的后果,因此,探究教育政策失真的成因与对策,对于保证教育政策目标的实现具有积极的意义。
一、教育政策失真的主要表现
教育政策比较重视对现实的直接干预和可操作性,这就决定了那些“重制定、轻行动,有文本、没执行”的政策实践难免会遭遇教育政策失真或低效的结局。
1.生搬硬套,教育政策表面化
教育政策在执行的过程中,有些地方政府或地方教育主管部门以及教育工作者在贯彻和执行国家教育政策时没有结合本地的实际情况,生搬硬套,致使国家的宏观教育政策和地方实际相脱离而失去可操作性。还有一些地区和学校在执行教育政策时,执行主体只是做表面文章、空喊口号,教育政策未被转化为具体的措施和行动,使教育政策成了“一纸空文”,难以实现教育政策的预期目标。
2.各取所需,教育政策缺损化
在贯彻党和国家制定的教育政策时,有些地方政府或教育主管部门将政策中途截留,或者挑选其中对自己有利的部分进行传达,对自己不利的部分置之不理,只强调政策赋予的权利,无视政策责任。使政策的精神不能传达或正确传达到下级组织和目标群体,导致下级组织或政策的目标群体不能了解国家的教育政策而无法落实。
3.假公济私,教育政策扩大化
推荐访问:结合实际谈谈教育政策失真的现象有哪些? 失真 结合实际 谈谈
