2022清退编外人员4篇2022清退编外人员 关于清退抽调借调工作人员的通知 为严肃组织人事编制工作纪律，进一步规范机关事业单位用人行为，认真贯彻落实第二批党的群众路线教育实践活动下面是小编为大家整理的2022清退编外人员4篇,供大家参考。
篇一：2022清退编外人员
清退抽调借调工作人员的通知为严肃组织人事编制工作纪律， 进一步规范机关事业单位用人行为， 认真贯彻落实第二批党的群众路线教育实践活动边学边查边改的要求， 根据市委办、 XX 市政府办《关于清退市、 县区机关事业单位抽调借调工作人员的通知》（市办通〔2014〕 27 号）
文件， 经县委研究， 决定清退县直各单位和乡 镇抽调、 借调（含顶岗锻炼、 借用、 跟班学习等， 以下简称“抽调借调”）
工作人员。
现将有关事项通知如下：
一、 清退的范围和对象
现被县直各机关事业单位、 乡镇抽调借调的在职在编工作人员（XX 中心城市北部新区开发建设指挥部， 市直单位跟班学习的 2013 年 XX 省选调生， 市委、 县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室， 市县新农村建设工作队办公室等市县重点工作抽调借调人员不在清退范围， 但需统计上报）。
二、 清退的方法步骤
清退工作从 2014 年 6 月 25 日开始至 2014 年 7 月 20 日结束， 分三个阶段进行。
（一）
清理阶段（6 月 25 日至 6 月 30 日）。
清理工作以县直各部门和乡镇为单位， 借入单位负责清退， 借出单位负责收回， 借入和借出人员单位主要领导为第一责任人。
县委组织部和县人社局牵头组织县直单位和乡 镇清理工作， 由县直单位和乡镇对本单位抽调工作人员情况进行自查， 经单位主要领导签字后， 在 6 月 30 日 17 时前将《抽调借调工作人员自查情况统计表》 和《抽调借调工作人员名册》（见附件）
上报县委组织部和县人社局。
各单位既要填报本单位借进人员， 也要填报本单位借出的人员。
教育、 卫生等凡涉及在乡 镇有直属管理单位的， 按系统由主管部门清理填报。
人大、 政协、 法院、 检察院、 县直党群部门和涉及实职副科以上干部的， 报县委组织部干部股； 其他政府部门和参公管理事业单位、 乡镇、 企事业单位报县人社局人事综合股。
（二）
清退阶段（7 月 1 日至 15 日）。
借入人员单位和借出人员单位必须认真做好清退对象思想工作和督促到岗工作。
7 月 15 日前， 县直各单位和乡 镇要及时将所抽调借调的工作人员退回其原工作单位； 抽调借调人员要在 7 月 15 日前回原单位报到； 借出人员单位要合理安排清退回岗工作人员工作， 明确职责及工作任务。
各县直单位和乡镇于 2014 年 7 月 16日前， 将本单位清退完成情况经单位主要领导签字、 单位盖章后报县委组织部和县人社局。
（三）
督查阶段（7 月 16 日至 20 日）。
县委党的群众路线教育实践活动各督导组要把清退工作人员情况作为督导的重要内容进行督查， 确保清退工作落到实处。
对顶着不办、 拖着不办， 搞变通执行， 不按要求清退的， 将对借入和借出人员单位主要领导进行诫勉谈话； 对在规定时间未回原单位到岗到位的借用人员， 立即停薪， 按旷工处理； 对不如实统计上报或不真实反映抽调人员情况的， 一经查实将追究部门主要领导的责任， 并取消单位年度评优资格。
三、 严肃纪律要求， 严格规范抽调借调行为
（一）
令行禁止， 规范工作程序。
清退工作结束后， 县直各单位和乡 镇不得随意抽调借调工作人员。
若遇重大紧急特殊任务必须抽调借调工作人员的， 原则在同级部门抽调借调。
县直单位抽调借调工作人员， 党群口由县委组织部部务会、 政府口由县人社局党组会研究同意
后方可抽调； 所有抽调借调工作人员必须明确抽调借调时间， 抽调借调时间不得超过半年，也不能连续抽调借调， 时间到必须及时退回原单位。
试用期工作人员一律不得抽调借调， 教师抽调借调必须在学期结束后进行。
（二）
加强管理， 做好跟班学习和顶岗锻炼工作。
今后县直单位开展跟班学习和顶岗锻炼必须于每年 6 月、 12 月将工作方案报县委组织部和县人社局审批， 工作方案需明确跟班学习和顶岗锻炼人员的人数、 范围、 时间和学习培养方式。
跟班学习和顶岗锻炼工作人员一般不得在系统外或越级抽调， 学习锻炼时间不得超过半年， 到时必须及时退回原单位。
试用期工作人员一律不得抽调学习锻炼。
（三）
长抓不懈， 建立长效机制。
此次清退工作后， 各乡 镇、 各单位必须严格按照程序规范抽调借调工作人员行为。
凡不按照规定抽调借调工作人员， 或隐瞒不报、 弄虚作假、 以权谋私、 逾期不将人员退回原单位的， 一经查实将冻结借入人员单位人事调配至下一年度， 并对单位主要领导进行诫勉谈话。
对抽调借调结束未回原单位的借用人员， 从回原单位报到的规定时间起停薪， 按旷工处理。
篇二：2022清退编外人员
22 年 01 月 2022 年广东广州市番禺区财政局招考聘用编外工作人员 10 人通告冲刺题及答案解析1. 多选题
民事法律行为可以采取_____等形式。
A: 书面形式 B: 口头形式 C: 公证形式 D: 默示形式 参考答案: ABCD 本题解释:【答案】ABCD。解析：民事法律行为可采用的形式包括明示形式和默示形式两大类。其中明示形式包括书面形式、口头形式和其他形式。公证形式属于其他形式中的一种。故本题答案选 ABCD。
本题所属考点-题库原题
2. 多选题
所谓修养，就是指人们为了在理论、知识、思想和道德品质等方面达到一定的水平，所进行_____的活动过程。如理论修养、科学修养、文化修养、艺术修养和道德修养等。
A: 自我锻炼 B: 自我改善 C: 自我提高 D: 自我教育 参考答案: ABCD 本题解释: 参考答案:A,B,C,D 【解析】
本题所属考点-题库原题
3. 单选题
在全球化趋势下，一国安全问题解决得好，可以惠及别国；反之,则会殃及他国。下列选项中与上述说法无关的哲学观点是_____。
A: 事物之间相互影响，相互制约 B: 内因是事物变化发展的根据 C: 外因是事物变化发展的条件 D: 事物处于因果联系的链条之中 参考答案: B
本题解释:【答案】B。解析：题干所反映的哲学道理是事物处于普遍联系之中，相互制约、相互影响。这指的是一种外因而非内因。故本题答案选 B。
本题所属考点-题库原题
4. 单选题
邓小平说制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”这说明_____。
A: 个人好坏不重要 B: 个人没有责任 C: 制度决定人的好坏 D: 制度更带有根本性，全局性,稳定性和长期性 参考答案: D 本题解释:【答案】D。解析：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”都充分肯定了制度的重要性。故本题答案选 D。
本题所属考点-题库原题
5. 单选题
假设宾馆已对丁先生进行了赔偿,其后小偷被抓住,下列表述哪些是错误的?_____ A: 宾馆可以要求小偷返还笔记本电脑 B: 丁先生可以要求小偷返还笔记本电脑 C: 如果宾馆取回笔记本电脑,丁先生可以从宾馆取回笔记本电脑,返还从宾馆处获得的赔偿金 D: 丁先生可以保有赔偿金同时取回笔记本电脑 参考答案: D 本题解释: 参考答案:D 【解析】D【解析】丁先生可以依所有权取回笔记本电脑,但必须返还宾馆给付的赔偿金。宾馆可以要求小偷返还笔记本电脑,因为宾馆已对丁先生进行过赔偿,因而取得了对小偷的原物返还请求权。宾馆可以要求丁先生要么取回笔记本电脑返还赔偿金;要么放弃请求返还笔记本电脑而保有赔偿金,二者不可兼得,否则构成不当得利。
本题所属考点-题库原题
6. 单选题
某化肥厂向附近一小河排放工业废水，受该厂污染的河水流人村民承包的农田，造成农作物大量减产。村民的下列做法中没有法律依据的是_____ A: 直接向该厂提出排除危害并承担赔偿责任的要求
B: 就赔偿责任和赔偿金额，请求当地环境保护行政主管部门处理 C: 向法院提起民事诉讼，要求厂家停止侵害、承担赔偿损失等责任 D: 向法院提起行政诉讼，要求环境保护行政主管部门承担行政赔偿责任 参考答案: D 本题解释:【答案】D。解析：《环境保护法》第 41 条规定，造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失（A 项）。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理（B 项），当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉（C 项）。当事人也可以直接向人民法院起诉。故本题答案为 D 项。
本题所属考点-《行政法》
7. 单选题
从公文的行文方向上来划分，下列说法正确的是_____。
A: 按行文方向分，可分为上行文、下行文、平行文及泛行文四类 B: 按行文方向分，可分为上行文、下行文、平行文三类 C: 按行文方向分，可分为上行文、下行文、平行文以及特行文四类 D: 按行文方向分，可分为上行文、下行文、平行文以及直行文四类 参考答案: B 本题解释:【答案】B。解析：根据不同的行文关系，可分为：（1）上行文件，即指下级机关对上级机关的行文，如请示报告、意见等；（2）下行文件，机制对本机关下属单位的行文，属于自上而下的发问主要有意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复；（3）平行文件，即指平行机关或不相隶属的机关（即没有领导或业务指导关系的机关）之间的行文，如函。故本题答案选 B。
本题所属考点-题库原题
8. 多选题
实事求是思想路线的极端重要性主要表现在_____。
A: 它是辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线 B: 它是毛泽东思想的根本出发点 C: 它是毛泽东思想的精髓 D: 它是中国革命和建设事业不断取得胜利的根本思想保证 参考答案: ABCD 本题解释: 参考答案:A,B,C,D 【解析】ABCD。实事求是思想路线是辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线，它是毛泽东思想的根本出发点和精髓，是中国革命和建设事业不断取得胜利的根本思想保证，是中国共产党人最根本的思想方法和工作方法，是中国共产党的生命线和一切工作的准则。因此 ABCD 为正确答案。
本题所属考点-题库原题
9. 单选题
依我国法律，当事人对下列哪一合同可以请求人民法院或仲裁机构变更或撤销？_____ A: 因重大误解订立的合同 B: 包含因重大过失造成对方财产损失的免责条款的合同 C: 因欺诈而订立且损害国家利益的合同 D: 无权代理订立的合同 参考答案: A 本题解释:【答案】A。解析：《合同法》第 54 条规定，下列合同，当事人一方有权请求人民法院或考仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。A 项正确。
因重大过失造成对方财产损失的免责条款无效，B 错误。因欺诈而订立损害国家利益的合同无效，C 错误。无权代理订立的合同属于效力待定的合同。效力待定的合同既不是有的合同也不是无效的合同，有效还是无效全凭被代理人的追认，不属可撤销的合同，D 错误。
本题所属考点-《民法》
10. 多选题
从蒸汽机的发明和电气技术的应用带来的效果看，科学技术进步对社会发展的作用有_____。
A: 社会生产力大幅度提高 B: 社会结构和世界形势因此改变 C: 人类的生活更加丰富多彩 D: 资本主义经济危机周期性出现 参考答案: ABC 本题解释:【答案】ABC。解析：蒸汽机的发明和电力技术的应用最直接的影响是：生产力的大幅度提高；也改变着社会结构和世界形势，世界日益联系密切成为一个整体；还大大增加了社会的物质财富使人们的生活更加丰富多彩；另外，这两次工业革命的发明促进了城市的出现和城市化的进程。
本题所属考点-题库原题
11. 单选题
下列行为中，不属于不正当竞争行为的是_____。
A: 因歇业降价销售商品 B: 销售明知是假冒注册商标的商品 C: 以利诱手段获取权利人的商业秘密
D: 利用广告对商品的性能作出引人误解的虚假宣传 参考答案: A 本题解释:【答案】A。解析：《反不正当竞争法》第 11 条规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：(一)销售鲜活商品;(二)处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品;(三)季节性降价;(四)因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。”题中四个选项陈述的情形均是低价倾销行为的例外情形，所以本题答案为 A。
本题所属考点-题库原题
12. 单选题
最近我国在一些小学积极推广使用废旧报纸制作的铅笔，此举的根本目的是_____ A: 减少污染 B: 节约木材 C: 减轻小学生的负担 D: 更好的进行素质教育 参考答案: B 本题解释:【解析】B。用废旧报纸制作铅笔，减少用在铅笔上的木材，另外还能将废品进行回收利用，此举大大的节约了木材。
本题所属考点-题库原题
13. 单选题
社会存在属于社会生活的物质方面，是社会实践和物质生活各种条件的总和，它是_____。
A: 生产方式、地理环境和人口因素的统一 B: 生产力和生产关系的统一 C: 生产方式和社会形态的统一 D: 经济基础和上层建筑的统一 参考答案: A 本题解释:A【解析】社会存在和社会意识的关系问题是历史观的基本问题。社会存在最本质的方面是物质资料生产方式。把物质资料生产方式规定为社会存在的本质内容就已经把自然环境和人口因素部分地包含在内。进入生产过程中的人是劳动者，劳动者在生产中形成的人与人之间的关系就是生产关系，生产力和生产关系的统一构成了生产方式。因此，社会存在是生产方式、地理环境和人口因素的统一。
本题所属考点-《马哲》
14. 单选题
中国近代史上中国人民第一次大规模的反侵略武装斗争是_____。
A: 香港海员罢工 B: 太平军抗击外国侵略者 C: 黑旗军抗击日军 D: 三元里人民抗英斗争 参考答案: D 本题解释:【答案】D。解析：三元里抗英事件是第一次鸦片战争时期英国军队与非官方武装力量间在广州郊外三元里发生的冲突事件。1841 年 5 月，英军在三元里附近驻扎。由于有英国士兵到三元里抢劫财物、强暴妇女。激起当地民众愤怒，三元里及其附近乡村的一万多民众组织结集起来，向英军围攻袭击。三元里人民的抗英斗争，对英国侵略者的沉重打击，极大地鼓舞了中国人民不畏强暴，敢于同西方列强拼搏的斗争勇气，是近代中国人民第一次大规模的反侵略斗争。故本题答案选D。
本题所属考点-题库原题
15. 单选题
在母亲 84 年的人生经历里，竟没有出现因与陌生人主动说了话而引发出麻烦的事。(这是上帝对她的厚爱，还是证明着即使是凶恶的陌生人遭逢到我母亲那样的说话者，其人性中哪怕还有萤火般的善，也会被煽亮。)母亲去世多年了，她与陌生人说话的那种种情景，还时时的浮现在眼前，显得特别的温馨。
对括号中的句子理解正确的是_____。
A: 居心叵测的陌生人对母亲心生畏惧 B: 母亲的遭遇是因受到了上帝的厚爱 C: 作者也不能解释母亲的遭遇 D: 母亲能唤醒坏人心中的善 参考答案: C 本题解释:【答案】C。解析：由“批评文章多用术语……，无一字无来头”“杂烩”可知，“恆恆饤饤”在文段中所指的意思是批评文章多用术语杂凑、堆砌，C项正确。
本题所属考点-题库原题
16. 单选题
马克思主义中国化的最新成果是_____。
A: 新民主主义理论体系 B: 中国特色社会主义理论体系 C: 毛泽东思想和邓小平理论 D: 和谐社会理论 参考答案: B 本题解释:【答案】B。
本题所属考点-《马哲》
17. 单选题
中国共产党第_____次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
A: 十六 B: 十七 C: 十八 D: 十九 参考答案: C 本题解释:【答案】C。解析：党的十八大报告开篇明确指出，“这次代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会”。故本题选 C选项。
本题所属考点-题库原题
18. 单选题
“改革开放实践的不断深人发展，引起了我国人民思想上的巨大解放和观念上的不断更新，封闭、保守、狭隘的小生产观念正在被打破，逐渐被开放、进取、开拓、创新等观念所代替。” 这一事实说明_____。
A: 开放、进取、开拓、创新的观念推动了社会的发展 B: 人们的认识决定人们的实践 C: 社会存在的变化决定了社会意识的变化 D: 先进的、科学的社会意识对社会存在的发展起着促进作用 参考答案: C 本题解释:【答案】C。解析：社会存在决定社会意识。改革开放实践的不断发展带来了物质的不断变化，从而引起的人们思想的解放和更新则是意识的变化，因此可以说社会存在的变化决定了社会意识的变化。故本题答案选 C。
本题所属考点-题库原题
19. 单选题
“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。这说明_____。
A: 联系就是事物内部各要素间的相互影响 B: 整体的功能、状态及其变化会影响部分 C: 任何两个事物之间都存在必然的多样的联系 D: 要用综合的思维方式来认识“一带一路”的建设和发展
参考答案: D 本题解释:【答案】D。解析：联系是事物之间以及事物内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用的关系，A 项表述不全面，排除。B 项不符合题干内容，排除。C 项说法本身错误，排除。D 项“综合的思维方式”符合题干中的“国内国际”。
本题所属考点-题库原题
20. 单选题
正统的解释认为缠脚是一种控制妇女的方法，是封建统治者所愿意看到的。从理论上说是没错，但是，缠脚从它最 初发生到缠脚小到三寸，有个很长的过程，像宋朝那样只是把脚稍缠得瘦点，不可能对妇女有什么限制。缠脚使妇女便于被控制，有利于黑暗制度的稳定之类的言论，应该是这种极端的病态式缠脚普及之后才产生的。
这段文字的主要观点是_____ A:
缠脚从最初出现到缠脚小到三寸，经历了一段很长的历史时期 B:
缠脚是封建统治者创造出来用于控制妇女、加强皇权的残酷政令 C:
缠脚现象的出现和发展，或许是古代妇女某种习俗的病态演变 D:
缠脚最初出现的真正原因可能不是作为封建统治者控制妇女的一种方法 参考答案: D 本题解释:正确答案是 D 考点 表面主旨题 解析 根据提问标志词“主要观点”可知本题为表面主旨题。
由...
篇三：2022清退编外人员
市人民政府办公厅关于印发郑州市市级机关事业单位招用编外人员管理办法（暂行）的通知 （郑政办〔2022〕67 号）各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市市级机关事业单位招用编外人员管理办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅
2022 年 6 月 21 日
郑州市市级机关事业单位招用编外人员管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条
为规范本市市级机关事业单位编外人员管理，保障编外人员合法权益，控制行政运行成本，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称“编外人员”，是指本市市级机关事业单位不纳入编制管理，实行劳务派遣或人事代理的人员。
第三条
承担市委、市政府中心工作和重点民生领域工作任务的单位，现有在编人员不能保证工作正常开展，调配确有困难的，经批准可以使用编外人员。
招用编外人员应当坚持“总量控制、非必要不增加”的原则。
第四条
有下列情形之一的，不得使用编外人员：
（一）现有在编人员能保证工作正常开展的；
（二）涉密岗位、计算机（网络）管理、会计统计、文电处理、文书档案、行政执法、行政管理等应由国家公务人员和事业单位工作人员担任的职位（岗位）；
（三）其他不宜使用编外人员的岗位或情形。
第五条
编外人员招用应与政府购买服务改革有机结合。保安、卫生保洁、园林绿化、食堂、维修维护等后勤服务岗位，医疗保险经办、社会养老救助、综合办事窗口辅助、公共文化演出等基本公共服务岗位，以及其他适合采取市场化方式提供服务的领域，且属于《郑州市政府购买服务指导性目录》范围的服务事项，不得使用编外人员，应当通过政府购买服务项目方式解决。
第二章 管理机构及职责
第六条
成立郑州市市级编外人员管理工作领导小组（以下简称领导小组），组长由分管人事工作的副市长担任，副组长由市委编制、市人社、市财政和市直机关事务管理部门主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，办公室主任由分管局领导担任，办公室成员由市委编制、市人社、市财政和市直机关事务管理有关部门负责人组成。
第七条
领导小组办公室负责对用人（工）单位的工作任务和用人申请进行评估，确定用人（工）单位的编外人员比例并提出用人数量和工资总额的建议；对现有岗位工作任务松散或阶段性、临时性工
作已经完成的，提出核减人员意见；对富余人员提出调整意见；指导监督招聘工作。
第八条
领导小组办公室成员单位职责：
市委编制部门对用人（工）单位申请编外人员的合理性、必要性进行审核。
市人社部门对用人（工）单位提出的岗位职责、岗位条件等进行审核；指导编外人员的招用工作；指导监督用人（工）单位做好合同签订、人员管理考核、工资福利发放、社保缴纳等工作。
市财政部门负责资金审核保障。对由市财政承担经费的提出资金安排意见；统筹安排编外人员相关经费并列入财政预算，适时拨付用人（工）单位使用；根据领导小组办公室对用人（工）单位工作任务和用人（工）需求评估情况，提出编外人员经费核拨意见，并结合财力状况、用人需求变化因素，对编外人员经费预算进行调整，对无用人依据的预算项目给予取消。
市直机关事务管理部门根据需要配合做好相关工作。
第九条
用人（工）单位负责编外人员的日常管理等工作，负责培训、制定薪酬方案，向财政部门申请相关费用。
第三章 招 用
第十条
编外人员实行计划管理。
用人（工）计划每年年中集中申报，遇有临时性重大工作任务经由分管市领导签批后可随时申报。
按照谁用人（工）谁提出的原则，用人（工）单位于每年 4 月底
前提出申请，按程序报送领导小组办公室，所需材料由领导小组办公室负责确定。
第十一条
领导小组办公室对提出的申请进行综合评估，制定招用计划并报领导小组批准。6 月底前，领导小组办公室将批复的市级机关事业单位用人（工）计划反馈有关用人（工）单位。
第十二条
用人（工）单位（实行劳务派遣的会同劳务派遣单位）根据年度招用计划，本着公平公开公正原则，拟定方案，发布公告，参照事业单位公开招聘有关要求择优招用编外人员，招用工作完成后 15 日内向领导小组办公室备案招用结果。
第十三条
实行劳务派遣的，劳务派遣单位为用人单位，市级机关事业单位为用工单位。用工单位按备案人员名单与劳务派遣单位签订《劳务派遣协议》。
实行人事代理的，市级机关事业单位即为用人单位。用人单位选定公共人力资源服务机构，并按备案人员名单与公共人力资源服务机构签订《人事代理合同》。
第四章 管理与考核
第十四条
编外人员实行劳动合同管理。
实行劳务派遣的，劳务派遣单位应当遵守劳务派遣的相关规定，依法与编外人员签订劳动合同，发放工资福利，缴纳社会保险，办理劳动合同的解除、终止等事务，妥善处理劳动争议，协同用工单位做好编外人员的管理工作。
实行人事代理的，用人单位应当与编外人员签订劳动合同，及时
发放工资福利；遵守人事代理的相关规定，协助办理编外人员的人事档案管理、社会保险缴纳、职称评定等事宜。
第十五条
在用人（工）期限内，用人（工）单位核销或核减岗位，应当及时向领导小组办公室备案。
第十六条
编外人员由用人（工）单位负责日常考核工作；实行劳务派遣的，由用工单位和劳务派遣单位按照有关规定进行。用人（工）单位和劳务派遣单位要切实保障编外人员的合法权益，加强编外人员的思想教育、纪律要求和安全培训。
第五章 工资福利待遇
第十七条
编外人员的薪酬方案（含薪酬标准、基本构成等）由用人（工）单位按程序申报，由市人社部门和市财政部门确定。
制定薪酬方案，可以根据招用条件中设定的专业技术职称、职业技能等级等条件，参考市人社部门发布的郑州市年度部分职业人力资源市场工资价位和部分行业人工成本信息合理确定。
第十八条
编外人员有权在用人（工）单位依法参加工会，纳入会员管理。
第六章 责任追究
第十九条
本办法施行后，全市市级各机关事业单位（含议事协调机构）不得自行招用编外人员。未按规定申报计划，私招乱雇、超计划招用、未按计划使用的，不得拨付相关财政经费；情节严重的，追究相关人员责任。
第二十条
编外人员招用过程中，编制、人社、财政和市直机关事务管理等部门及工作人员滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主
管人员和其他直接责任人员按照管理权限由有关部门依法追究相应责任。
第七章 附 则
第二十一条
本办法施行之前有关编外人员的管理规定与本办法不一致的，按本办法执行；本办法施行之前已经招用的，自本办法施行之日起六个月内补办相关手续；逾期未补办的，不予拨付相关经费。
第二十二条
各开发区、区县（市）可参照本办法自行制定本辖区编外人员管理办法，招用结果及时向市领导小组办公室备案。
第二十三条
本办法自公布之日起施行。
篇四：2022清退编外人员
们：根据县委、县政府统一部署，今天召开全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员大会，目的是全面动员部署我县机关事业单位编外人员清理清退工作，进一步规范机关事业单位的编外人员管理。刚才，X 同志宣读了《县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》和《X 县机关事业单位使用辅助人员管理办法（暂行）》，对清理清退工作作出了具体的安排部署，请各单位各部门认真对照工作要求不折不扣地抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性 机关事业单位编外人员问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理编外人员的呼声越来越高。今年巡视巡察组指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题，要求限期整改。清理清退编外人员已成为我县当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声，是当务之急，更是大势所趋。全县各级各部门一定要认清形势，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。
一方面，清理清退编外人员，是落实巡视巡察问题整改的具体要求。十八大以来，按照 X、X 文件，我县多次组织
开展了全县范围内的清理规范工作，但效果不佳，清理过后又反弹。近几年的巡视巡察，又重点指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题。具体表现在：有的单位一边是人员超编，一边是大量聘用编外人员；有的单位，关键岗位也由临聘人员担任；有的单位聘用编外人员程序不规范，对编外人员管理不严格等等。习近平总书记多次强调，巡视中发现的问题都要有明确的说法，被巡视单位党组自己的问题自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”、当“说客”。对此，我们一定要有高度的政治责任感和政治敏锐性，要本着对上级负责、对群众负责、对全县大局负责的态度，敢于说硬话、敢于得罪人，以“抓铁留痕”的决断和勇气不折不扣地抓好整改落实。
另一方面，清理清退编外人员，是减轻财政负担，加强廉政建设的现实需要。目前，随着行政性收费的进一步规范，自收自支的供养模式基本难以为继，我县机关事业单位编外人员的工资除医院等少部分单位，其他的都由财政负担或转嫁到财政负担。加上用人成本逐年上升，全县编外人员经费是一笔十分惊人的开支。我县财政供养的人员多，财政压力已经很重，还要承担大量编外人员的工资待遇，财政负担雪上加霜，编外人员已经成为县财政的沉重包袱。一些单位已经人满为患，可是还养了一大批编外人员，导致一些在编人员养尊处优，往往把急难险重的工作
都让编外人员去干；有的单位聘用编外人员并不是真正从有利于工作的角度出发，而是出于个人利益或人情关系，往往由单位的少数领导说了算，甚至于个别部门单位连集体研究的程序都 X 略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。长此以往，必定会出大问题。
二、强化责任担当，积极稳妥抓好清理清退工作 机关事业单位编外人员清理清退工作涉及面广、政策性强、情况复杂，稍有不慎就有可能造成不稳定因素。我们一定要强化责任担当，加强统筹协调，精心部署，周密安排，确保万无一失。
一要压实责任。做好机关事业单位编外人员清理清退工作是落实党组主体责任的具体行动。对机关事业单位编外人员清理清退工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。各单位一定要高度重视，做到责任到位、工作到位、效果到位。要建立“三个一”的工作机制，即：有一套班子、有一个方案、有一名负责具体工作的联络员。要明确部门单位“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责的联络员为直接责任人，确保责任落实到位。
二要吃 透政策。各单位各部门要把相关的政策弄懂摸准，要严格对照《XX 关于机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、返聘退休人员、编外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》《X 县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》《X 县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》等政策文件要求，准确把握清理清退的对象范围、基本原则和工作步骤。要细致研究政策法规，结合实际妥善处理各种矛盾问题，确保不出现大规模群体性事件和集体上访事件，维护社会和谐稳定。
三要摸清底子。各单位要按照清理清退方案的要求，对本单位编外用人情况开展“地毯式”排查。要逐一建立台账，台账的信息要准确完整，经单位“一把手”签字并加盖单位公章后及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要组织力量通过实地核查、接收举报等方式进一步核实台账的真实性和准确性，凡经核实发现有漏报、瞒报的，一律严格追究单位“一把手”和相关责任人的责任。
四要讲清规矩。全县各单位各部门要强化大局意识、服从意识、规矩意识，确保政令畅通，令行禁止，必须按清理清退方案规定的时间节点期限完成规定动作，实行主管部门负总责原则，严禁上交矛盾。要对历史遗留问题不推诿、不畏难，狠下决心，敢于担当，切实加以解决。
五要做细工作。全面清理的同时，我们要充分肯定编外人员所作的贡献，全面考虑他们的困难，尽量把问题考虑得更周全一些，把工作做得更细致一些。不要因为清理清退而影响正常工作，甚至导致上访和负面舆情。要突出公平公开，不能搞“暗箱操作”，该告知的政策要及时告知，该公示的情况要主动公示，保证每一名干部职工特别是当事人的知情权和监督权。要突出教育引导，对编外人员的思想动态要加以引导教育。要动之以情、晓之以理，不能简单粗暴地对待、一清了之。人社部门要加强被清退人员的就业帮扶，为清退人员提供更多的就业信息，积极帮助他们再就业。要鼓励他们自主创业，为他们提供培训、小额担保贷款等就业创业服务。
三、强化制度建设，全面规范机关事业单位编外用人 清理清退机关事业单位编外人员不是最终目的。我们的最终目的是要以这次清理清退工作为契机，全面规范整顿机关事业单位的编外用人行为，切实提高政府行政效能和服务水平，为建设人民满意的服务型政府提供强有力的保障。为此，经过反复讨论研究，在广泛征求意见的基础上，制定出台了《X 县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》。今后机关事业单位编外用人，必须以此为依据，并做到“四个严把”。
一要严把入口关。当前基层工作任务重、压力大、人手紧张是普遍存在的问题。我们要克服困难，要尽量通过内部调剂、资源整合、公开招考等方式解决人手紧张的问题。决不能出现一个人做事几人看，一边是一张报纸一杯茶，一边又叫苦连天反映人手紧张、要求增加人手的现象。凡满员和超编的单位原则上不予核定编外用人，凡可以通过政府购买服务和服务外包形式解决的岗位，一律不予核定为编外用人。
二要严把使用关。机关事业单位编外用人必须是辅助性质的，使用人员只限于从事技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，不能在涉密岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得单独从事行政管理、行政执法等工作。按照“人岗相适”、“持证上岗”的原则，被使用到专技岗位上的人员，应具备岗位所需的资质和学历。
三要严把批复关。确因工作需要，要使用编外辅助人员的，必须经用人单位党委（党组）集体研究，按照规定程序向县规范行政事业单位辅助人员管理工作领导小组申请报批。在核定的计划内使用，绝不允许“先斩后奏”、先用人后审批，一经发现，除责令辞退以外，还要严肃追究用人单位“一把手”的责任。
四要严把管理关。机关事业单位使用辅助性人员一律采取劳务派遣方式，使用期限原则上一年一签。按照劳务派遣的相关规定由用人单位及其主管部门负责辅助人员的日常管理、考核工作。对不胜任岗位职责，有违法、违纪行为，严重违反组织纪律的、严重扰乱工作秩序，造成不良影响等行为的及时要求相关程序退回劳务派遣公司。
同志们，这次清理清退编外人员是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作。各部门各单位一定要本着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的决策部署，统一思想、迅速行动，精心组织、强化措施，克服困难、扎实推进，确保圆满完成工作任务。
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