派出所业务工作存在的问题3篇

派出所业务工作存在的问题3篇派出所业务工作存在的问题　基层派出所在接处警工作中面临的问题作为110接处警工作的最后一环，基层派出所担负着接待、询问、调查、取证、调解等处置工作，由值班民警具下面是小编为大家整理的派出所业务工作存在的问题3篇,供大家参考。

篇一：派出所业务工作存在的问题

派出所在接处警工作中面临的问题 作为 110 接处警工作的最后一环， 基层派出所担负着接待、 询问、调查、 取证、 调解等处置工作， 由值班民警具体负责实施， 在积极履行指令的同时也遇到一些实际问题， 特别是在职责界定、 接处程序、特殊人员处置和民警维权等方面有待于理顺和规范。

　一、 目前存在的问题 1、 接处警内容宽泛使基层民警不堪重负。

　2010 年至今我所接处各类纠纷 155 起， 其中因民事纠纷引起的打架斗殴等属于公安部门调解的 52 起， 占 33. 5%， 而其它因交通事故、家庭内部矛盾、婚姻纠纷、债务纠纷引发的纠纷有 85 起， 占 54. 8%。这些应由法院、 司法等部门单位管辖处理的纠纷如果不及时处置， 矛盾很容易激化。

　但民警在处置过程中感到很棘手， 一无管辖权， 二无专业知识， 只能凭经验“和稀泥”， 根本无法保证公平公正。

　派出所维护社会治安的工作任务十分繁重， 民警经常加班加点也毫无怨言， 但对一些非警务活动却左右为难。2010 年共参与堵截、 “领”上访人员常有发生， 且出警民警、 出警次数较多。

　2、 接处警流程无统一规定， 民警有法难依。

　目前接处警工作没有统一细化的流程， 有的只能凭经验处理， 极易导致群众投诉， 比如民事纠纷的处置。

　而有的又有多部法律规定，但内容不同， 仅就对违法嫌疑人的调查来说， 《人民警察法》 第 9 条规定：

　“对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过 24 小

　时， 在特殊情况下， 经县级以上公安机关批准， 可以延查至 48 小 时 ”；《治安处罚法》 第 83 条则规定：“对违反治安管理行为， 公安机关传唤后应当及时询问查证， 询问查证时间不得超过 8 小时”；《公安机关办理行政案件程序规定》 第 48 条又规定：“公安机关讯问查证的时间不得超过 12 小时”， 造成民警在接处警工作中无所适从， 有法难依。

　对于醉酒人员，《治安处罚法》 第 15 条规定“醉酒人在醉酒状态中， 对本人有危险或者对他人的人身、 财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒”， 明文指出公安机关对醉酒人员有救助和约束的义务。

　但在基层接处警工作中民警最怕的就是处置醉酒人员。

　他们大吵大闹扰乱办公， 随地躺卧、 呕吐影响卫生， 脏累不说， 光是“保护性措施” 一句话就让人发愁， 怎么保护？ 用什么保护？ 家属更是不理解约束措施的使用， 指责埋怨民警是打击报复醉酒人员。

　况且酒精是一种麻醉剂， 对人体中枢神经系统具有抑制作用，可能造成醉酒者酒精中毒过深， 特别是对胃病、 心脏病、 高血压等患者还会造成生命危险， 如何正确对醉酒人员采取“保护性措施” 严重困扰着民警。

　3、 处置特殊人员遇“瓶颈”， 好接难处。

　精神病患者的处置在基层派出所是一道难题。

　板桥镇古城村三社王增志有时故意裸露身份， 将自家房屋点燃影响村民安全等行为， 因与其生活的兄长亦不正常， 造成无人监护， 民警在处理过程中很难办理， 村委会也不愿意作为王增志的监护人。

　4、 民警工作负担中， 心里压力过大。

　在基层派出所一般实行 24 小时值班备勤制， 负责处理辖区一天所有的刑事案件的受理查处、 治安案件的办理、 民事纠纷的调解和救助咨询服务等业务， 民警忙起来连吃饭都顾不上。

　不仅如此， 民警有时还会遇到无理取闹者， 公然挑衅法律尊严。

　警械武器不敢一， 挨打不敢还手， 挨骂不能还嘴， 社会舆论的以讹传讹， 新闻媒体的恶意炒作， 人民群众的不理解， 使警察对自身职业的信心逐渐消退， 怕出事，怕被投诉， 怕得罪人， “忍” 字当头是许多民警的值班座右铭。

篇二：派出所业务工作存在的问题

前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策

　当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 当前派出所基层基础工 作 作存在的问题、原因及对策

　 公安派出所，是公安局管 理 理治安工作的派出机关，是 公 公安机关的基层组织，是多 功 功能综合性的作战实体。派 出 出所工作是整个公安工作的 基 基础。基础不牢，地动山摇 ， ，大力加强公安派出所基层 基 基础工作是适应新形势的需 要 要，只有把派出所做大、做 强 强、做实，才能夺取公安工 作 作的主动权，顺应派出所工 作 作客观发展的要求。

　一、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在的问题

　(一)安全防 范 范网络相对松散。农村地区 的 的安全防范网络建设主要由 派 派出所、××*指导下的村 级 级义务联防队来承担。目前 ， ，由于基本待遇无法解决， 大 大部分自然村的义务巡逻处 于 于停滞状态。城市的情况要 比 比农村好，基本形成了点、 线线、面相结合的防范网络， 但 但群防群治基础仍十分薄弱 。

　。就专门保卫力量而言，一 些 些特困、亏损企业保卫组织 名 名存实亡，一些小型企业和 私 私营企业根本没有保卫力量 ， ，群防群治工作在这些地方 失 失去了依托。就居民小区而 言 言，由于物业管理不到位， 村 村院巡逻、楼栋守护落空， 即 即使成立了义务巡逻队、义 务 务调解会等组织，也只是写 在 在纸上，挂在墙上，没有真 正 正开展工作。

　 (二)重 要 要阵地控制存在疏漏。从目 前 前情况看，对特种行业的管 理 理存在重经济效益、轻社会 效 效益，重收费、轻管理的现 象 象。一些重要阵地没有得到 有 有效控制，为现实斗争服务 的的作用难以发挥。从一些宾 馆 馆、旅社发生的刑事案件分 析 析，除了流窜犯罪的不确定 性 性外，身份证查验、楼层守 护 护和从业人员识别能力等控 制 制手段不能有效发挥作用， 导 导致案件证据难以获取，线 索 索无法查证，特别是废旧收 购 购站、典当行管理的失控， 致 致使罪犯销赃渠道无法堵截 。

　。

　(三)基层内务管理 比 比较薄弱。虽然人口信息已 录 录入微机，但是部分派出所 仍 仍然没有入四级网，实现信 息 息共享，为现实斗争和治安 管 管理服务的作用不大。一些 基 基层单位值班登记和接处警 登 登记底数不清，登记不齐， 台 台帐较乱。

　重业务工作轻 群 群众基础。把管理工作当作 单 单纯的公安业务，没有很好 地 地贯彻专门机关与群众路线 相 相结合的工作方针，在服务 群 群众、联系群众的方法、方 式 式上未发生明显转变。

　( (五)人口管理和特种行业 管 管理存在漏洞。××人口管 理理有失控现象，××人口管 理 理指导思想存在偏差，特别 是 是取消暂住证收费后，只注 重 重服务，不注重管理，有的 暂 暂住人口无有效证件也可办 理 理暂住证。有的地方出租房 屋 屋管理失控，致使其成为滋 生 生违法犯罪的温床。

　二、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在问题的原因 主观方面的 原 原因

　一是派出所民警对基 层 层基础工作认识上有偏差。

　部 部分民警在思想上还存有“ 重 重打击、轻防范”、“重业 务 务工作，轻群众基础”等旧 观 观念，认为基层基础工作成 效 效不明显，存有急功近利的 观 观念，基层民警成天忙忙活 活 活的，注重打击破案，查处 案 案件，觉着出成绩，不愿意 踏 踏踏实实地做人口调查、管 理理防范和群众工作，造成了 基 基础工作弱化和“打不胜打 、 、防不胜防”的被动局面。

　二 二是部分民警群众意识树的 不 不牢。专门工作与群众路线 结 结合的不够好，只注重自身 执 执法，没有树立“警力有限 民 民力无穷”的观念。三是部 分 分民警因循守(来源：ht t tp://）旧，缺乏开拓 创 创新意识。总是凭老经验、 老 老方法来工作，浮在面上， 不 不深入实际，将基层基础工 作 作和其他业务工作割裂开来 ， ，认为基层基础工作是簿、 表 表、报、册方面的建设，应 付 付检查的多，为现实斗争服 务 务的少。

　客观方面的原因 一是派出所普遍存在的警力 不 不足、装备滞后的现象。当 前前，基层公安机关普遍存在 警 警力不足和装备滞后的现象 ， ，有的还比较突出。“大机 关 关，小基层”的状况还未从 根 根本上得到改变，尤其是派 出 出所警力多则××人，少则 × ××人，再加上装备缺乏， 办 办案经费无保障，很难应付 复 复杂的治安局面。这些问题 既 既在客观上制约了各项公安 业 业务工作的正常开展，又不 同 同程度地挫伤了民警的工作 积 积极性。二是指导管理工作 乏乏力。多年以来形成的“重 打 打击、轻防范”的观念束缚 了 了各

　级公安机关领导和民警 的 的思想和行为，基层基础工 作 作受到“冷遇”和弱化，在 实 实际中存在“三多三少”现 象 象。即：主管部门抓得多， 各 各部门相互协调配合少，基 层 层基础工作出现随意性；开 会 会布置多，逐项落实少，基 层 层基础工作流于形式；浮在 面 面上多，深入实际少。有的 派 派出所长人为地把基层基础 工工作和其它业务工作割裂开 来 来，将其作为突击任务来抓 ， ，集中时间罗列数据、整理 资 资料、抓点典型应付上级检 查 查。这种受功利主义和形式 主 主义不良思想影响的现象在 调 调查中并不少见。三是民警 综 综合素质亟待提高。当前， 一 一线警力不仅相对偏少，而 且 且素质偏低，一些基层民警 不 不懂得基础基础工作的具体 内 内容和要求，有的还是沿用 计 计划经济时代的工作方式， 不 不能很好地适应新时期市场 经 经济和公安事业发展的需要 。

　。有的民警群众观念淡薄， 不 不能深入群众。

　三、派出 所 所基层基础工作存在问题的 对 对策 提高认识，转变观念 。

　。广大民警要从实践“三个 代 代表”的高度，认清当前工 作 作中面临的新问题、新情况 ， ，从公安工作现实需要出发 ， ，发扬理论联系实际的作风 ， ，在创新中弘扬群众路线、 专 专群结合、群防群治等优良 传 传统，坚决摒弃“重打轻防 ” ”、“重业务、轻群众”的 旧 旧观念，能够严以律己，勇 于于奉献，甘于吃苦，与时俱 进 进，开拓创新，把派出所工 作 作做扎实。

　(二)理清 工 工作思路，明确工作方向。

　要 要充分认识派出

　所在公安工 作 作中的基础作用，确立派出 所 所以管理、防范为主要任务 ， ，以发案少、秩序好、社会 稳 稳定、群众满意为目标，改 革 革和调整派出所的工作方式 、 、运作机制，切实提高管理 、 、控制辖区的治安能力。要 适 适应公安机关提高社会治安 管 管理控制能力的总体要求， 充 充分发挥公安派出所的职能 和 和优势，充分调动民警的工 作 作积极性，立足辖区，稳固 基 基础，扎根群众，保一方平 安 安。

　切实解决好经费不足 、 、警力不足的问题。要在经 费 费和用人机制上对派出所给 以 以倾斜，使派出所能够高速 、 、高效的运转，关键时刻能 拉 拉得出、冲的上、打的赢。

　 强化教育培训，提高民警 素 素质。政策既定，人是关键 因 因素。要以人为本，要向素 质 质要警力。民警素质的高低 ， ，决定着民警的形象，民警 形 形象的好坏，直接影响着警 民 民关系和公安工作的成败。

　一 一枝独放不是春，万紫千红 春 春满园。必须进行全员培训 学 学习，要本着干什么学什么 的 的原则，开展岗位练兵，练 好 好基本功，使民警学会做基 础 础工作，成为既擅长打击又 精 精通防范的多面手，打造一 支 支政治坚定、业务精通、作 风 风优良、执法公正的公安队 伍 伍，坚决唱响“人民公安为 人 人民”的主旋律，为全面建 设 设小康社会保好驾护好航。

　 当前派出所基层基础工作 存 存在的问题、原因及对策

篇三：派出所业务工作存在的问题

机关基层派出所执法办案存在的

　问题及对策建议探讨

　 公安机关基层派出所是公安机关执法办案的重要窗口，是政府联系群众工作的桥梁纽带，其工作质量的高低，对提升公安机关乃至政府形象、密切警民关系，促进社会和谐等有着极其重要的意义。笔者以某县公安机关基层派出所存在的问题为研究对象，提出对策建议，以期为社会治理工作尽微薄力量。

　 在中国特色社会主义事业建设道路上，公安机关对经济社会繁荣发展做出了积极贡献，但近年来与发展成果同步的社会矛盾也凸显，社会对公安机关执法办案水平的要求也越来越高，公安机关基层派出所存在的问题已成为亟待解决的影响公安机关执法办案水平的主要瓶颈。

　一、主要问题

　（一）全局意识弱。一是基层派出所在工作中各自为阵，为完成个人的考评指标单打独斗，缺乏相互配合形成工作合力的大局意识，造成人力、物力的重复性支出。二是基层派出所干警对基层工作的重要性认识不够。如个别派出所在夜间接到 110 指令后，慢出警、少出警甚至不出警，严重影响全局办案效率。

　（二）队伍管理差。一是基层派出所负责人对民警的指导、督促、培养缺失。以办理、审查刑事案件为例，流程要经过“民警办案→派出所兼职法制员审查→基层派出所负责人审查→局法制大队审查→局领导审批”的三级审查模式，而实际上，“派出所兼职法制员审查→基层派出所负责人审查”这两个环节没有认真开展，局领导也不可能在“审批”环节对每个案件细阅，导致“局法制大队审查”成了每一个“行政处罚、刑事拘留、逮捕、起诉”案件质量的唯一一道把关，局法制大队有限的人手在有限的审查时间内难以发现大量案件存在的每一个问题。由于案件证据存在的问题没有及时被发现，导致证据没有及时收集或弥补，时过境迁，严重影响案件质量。二是对基层派出所民警的业务要求不严格，出现个别接警人员用语不规范、要素询问不齐全、地域管辖范围不清楚、工作记录不详细等问题，产生因为出警人员对

　当地地形不熟悉，出警时走错方向、重复出警、往返出警等现象。

　（三）制度不落实。一是“公安机关执法资格等级考试结果运用的规定”没有严格落实。如规定的“将执法资格与评优评先、晋级晋职挂钩”未落实；规定的“未取得中级执法资格的民警不得提拔为内设执法勤务类机构和派出所主要负责人”未落实。二是调休制度没有落实，民警加班后没有调休，长期疲劳上班。如今年阅兵式前后连续三个星期上班，其它的节假日多数干警加班后也得不到补休，严重影响民警身体健康，身体处于亚健康状态。

　（四）业务培训少。单位组织集中培训的机会少，而部门学习流于形式，没有实质开展，能够牺牲休息时间自觉学习的干警占极少数，特别是新的法律法规出台后，民警不知道，仍然用旧规定办案，直到问题被局法制大队或检察院审查发现后才开始学习。由于培训少，业务能力差，导致办案程序违法问题、出警后用语不规范产生矛盾升级问题，不仅没有解决好旧矛盾，反而产生新矛盾。

　（五）办案质量差。一是退查率高。在公诉阶段，退查一次、二次的案件不在少数，久久不能结案，导致被害人和犯罪嫌疑人都不满意，严重影响执法办案的社会效果。二是卷宗质量差。如市公安局初查刑事案件卷宗质量时，“某县

　李道云故意杀人案”得分极低。命案尚且如此，其它卷宗质量可想而知。三是偶尔出现刑事案件侦查活动违法现象。如侦查阶段告知权利义务无手续，过一段时间后当事人到派出所查不到相关记录，出警民警已调走或回忆不起来，引发重访、缠访等问题，也严重影响判决质量。

　（六）考评不科学。基层派出所除承担民事纠纷调解、户籍管理、经侦、刑侦、治安、禁毒、交通、消防、网络安全等任务外，还要承担电话黑卡治理、一标三实、公路酒驾检查等近 20 种专项行动，将有限的警力万能化，没有考虑到基层派出所的客观能力。这些任务与考评工作相关，多数是务实的，但一些务虚的工作也必须开展，浪费大量时间。特别是要求民警完成“行政处罚件数任务、刑事拘留人数任务、逮捕人数任务、起诉件数任务”等，不合理，也不人性化，甚至可能催生为了完成考评任务，上报假数据、制造假案等现象。

　（七）价值观失衡。一是基层派出所民警高付出与低收入、低回报形成价值失衡。表现为工作强度大、工作压力大，而牺牲健康多，陪伴家人的时间少，拿回家的薪酬少、社会及家人对其工作的认可度差等。二是业务要求高标准与民警基本素质、本领不对称形成心态失衡。表现为民警工作常常涉及各种法律、信息化、社会学、自然科学等知识，再加之

　工作的严肃、激烈、时限要求等高标准，基层民警很难在短时间使自己的素质、本领与需求相对称。三是民警工作高危风险与平淡家庭情感的要求不协调形成心态失衡。警察工作就意味着得罪人，因此其家人面临的未知风险也比常人多，民警可能在单位被领导批评、回家被家人埋怨，产生压抑、抑郁等问题。

　二、原因分析

　（一）警力严重不足，是产生问题的硬伤。警力不足导致培训不足、休息不足、培训跟不上等问题。全县 12 个基层派出所，多数派出所民警只有 2 至 5 人，年龄在 45 岁以上的干警近一半，有时还要抽调一部分骨干力量援甘援藏，本来就有限的办案力量常常捉襟见肘，工作偶尔陷入“瘫痪状态”。多数民警加班多、休息少，身心疲惫，自然导致学习时间少。单位对新进民警的“传、帮、带”工作也难以及时跟上，操作能力与法律知识不足就赶鸭子上架凭感觉办案，单位对老民警的法律知识也没有及时更新。

　（二）管理不规范，导致有限的资源低效率运转。在短时间内不可能充分补充民警数量的情况下，规范化队伍管理，是提高工作效率的必由之路。难以落实管理制度，除案多人少的客观因素外，管理层没有严格要求各部门落实制度是导致已有的三级审查制度流于形式的是重要主观原因。落实该

　制度，可以促进对基层派出所民警的培训及办案质量监督等问 题 的 逐 步 解 决 ， 有 效 提 升 各 级 各 部 门 的 运 转 效率。

　（三）部分规章制度不细化，导致民警执法时不敢作为，不求有功，但求无过。公安民警在处理突发事件时很难事先请示领导，只能根据自认为“符合相关规定”的内心确认来处置，但万一产生后果，经当事人投诉、媒体炒作后，执法民警往往容易受到行政处分甚至刑事处罚，而客观上民警在短时间内不可能对“后果”作准确判断。如山西省王文军案、贵州省张磊案，经处理后，社会公众及公安队伍对案件的认识分歧大，导致民警心寒，担心执法行为产生意料之外的后果和责任。

　（四）群众法制意识淡薄，导致基层派出所的警力被无限耗费。长期以来，派出所积极参与社会矛盾化解，有效调解各类纠纷，但受群众法制意识等因素的影响，部分群众只要诉求没有得到基层派出所的满意解决，就无休止的纠缠派出所，不知道或不愿意使用法律武器维权，耗费基层派出所大量警力。如某镇李某被张某伤害后，经常到派出所输液滞留，要求派出所为其追医疗费；更有甚者，停尸要求解决赔偿等，严重影响基层派出所正常工作秩序。

　三、对策建议

　（一）强化保障，尽快完善警力配置。一是建议增加经费预算和强化经费管理，解决目前存在的部分基层派出所民警出警时自掏腰包问题。二是建议加强公安机关与警校的合作力度，大量定向预定、培养基层派出所急需人才。三是确保每一名出警人员的警务装备，如对讲机、车载台、防暴服、网枪、望远镜等，尽量保障民警的人身安全。四是探索对警务人员家人的保护方式，降低作为“家庭人”和“社会人”的民警的后顾之忧。

　（二）强化管理，以规范化管理提升基层派出所的执法水平。一是公安机关局领导班子应提升管理意识，树立向管理要效益的意识。二是建议将三级审查制度、调休制度、接处警工作责任追究制等纳入对局领导及基层派出所负责人的考评工作，以此带动培训、“传、帮、带”等工作的实施。三是建议取消不合理考评机制，建立以人为本、可持续发展的科学考评机制。四是细化制度，降低警务人员公务用枪或与执法对象发生肢体冲突后带来的因评价标准模糊产生的难以把握和预料的被处分风险，让有责任心的基层派出所民警敢作为。

　（三）强化宣传，引导社会公众理解、支持基层派出所的工作。一是要大力加强普法教育，引导群众合理维权。二

　是对故意耗费基层派出所警力，经教育、劝诫、警告仍然不听的，坚决依法处罚。

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